吉林敦化市公安局开展“百村工程” 护卫农村平安稳定

2014-11-13 10:08:28　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民公安报　

　　在今年的秋收中，吉林省敦化市公安局出动530名警力，组成135个巡防队深入农村，同当地村民一道开展“护秋保收”工作。全市广大农村入秋以来没有发生盗窃、纵火等涉农犯罪案件。

　　敦化市公安局“护秋保收”工作源于2001年开始的“百村工程”。13年过去了，敦化市公安局更换了4届党委班子，这项工作一直在坚持。“与其说是继续完成一项工作任务，不如说是传承一种爱民精神。多年来，民警的工作标准没有变，爱民的脚步越走越坚实。”敦化市公安局局长孙燕成说。

　　“百村工程”让民警打起背包下乡村

　　2001年，敦化农村地区退耕还林、换届选举、土地调整引发新的矛盾，治安形势日趋严峻，各类案件呈上升趋势，村匪屯霸、流氓恶势力滋生蔓延，严重危害广大农民的生命财产安全。

　　敦化市80%的土地、50%的人口在农村，而当时农村警力只占全局警力的14%。2001年年初，敦化市公安局党委决定，在全市确定治安相对复杂的100个行政村，由100名中层干部和优秀民警进行包保，配合当地民警解决农村治安问题、巩固基层政权、服务民生发展，取名为“百村工程”。

　　自此，这100名民警打起背包下乡村，走进了百姓的家门。他们利用休息时间，每月至少在村屯工作两天以上。官地镇72岁的村民孙景文说：“民警从城里来到乡村，坐在农家的炕头上，帮助咱解决困难。”

　　多年来，敦化市公安局不断推进警力下沉，每年从城区抽调警力充实到农村派出所，民警包村的地域和范围也逐步扩大，由原来的100个村扩大到299个，并增加包保了102家重点企业。市局党委成员分片包保全市16个乡镇、4个街道，“百村工程”扩大了覆盖面，扫除了治安盲区。

　　13年破获涉农案件3500余起

　　敦化市公安局根据农村不同时期的治安特点确定工作重点。2001年起，他们以开展打击涉农犯罪为重点，加强治安防控体系建设；2008年开始，加强农村基层组织建设，巩固农村基础政权，协助开展两委班子换届选举工作；2011年以来，协调有关部门完成了包村党员民警进村屯、进社区担任副书记，非党员民警任副主任工作。

　　13年来，敦化市公安局共破获涉农犯罪案件3500余起，打掉违法犯罪团伙230个，依法处理犯罪嫌疑人1200余名，全市刑事案件发案数大幅下降。

　　敦化市公安局政委王国峰说：“许多民警生长在城市，不了解农村和农民，他们经过这些年的农村工作，不仅促进了农村治安稳定，也增进了与农民兄弟的感情。”

　　每年秋收时节，也是纵火、盗窃案件的高发期，民警们就吃住在村里开展“护秋保收”工作。

　　2012年11月，连续雨夹雪的天气使黄泥河、黑石、贤儒等乡镇收割的庄稼窝在雪地里。敦化市公安局出动800余名警力和包村民警一起，开始了为期10天的“抢收粮食保卫战”。2009年以来，全市没有发生纵火和盗窃农作物案件。官地镇滴答嘴村村民张军说：“别说烧粮食了，现在就是偷鸡摸狗的也少了，我们出去把门一锁就行了，可以放心地在外面干活。”

　　敦化市公安局交警大队城区中队原指导员赵增明包保官地镇东仁河村时，在抓好村里治安防范的同时，与村干部一起帮助农民脱贫致富，使这个村成了远近闻名的养鸡专业村。村民王刚心直口快：“农民不会说什么大道理，但我们心里明白，真心帮助咱办实事、解难题的，都是共产党的好干部。”

　　每年进入腊月，村里家家杀年猪，包村民警每天都会接到村民的邀请。“民警再忙也要去吃那顿杀猪菜，那不是一顿饭的问题，是村民对民警工作的肯定，也是民警对群众的感情问题。”孙燕成说。

　　13年来，包村民警共为农民代办户口、身份证、驾驶证等8万余件，修路11公里、筑桥6座、打井13眼，为困难户捐款捐物价值30余万元。

　　农民收入十年间增加一倍

　　“前些年，有的村匪屯霸竟然插手两委换届选举工作，这是公开挑衅基层政权的违法行为。”江南镇下石村党支部书记何文义表示。

　　为保证农村的两委换届选举顺利进行，敦化市公安局以“百村工程”为切入点，每次换届选举，市局都抽调70%的警力深入到各乡镇村屯，保证选举不受黑恶势力干扰，保护村民在良好的秩序下行使民主权利。几年来，全市没有发生一起干扰破坏选举工作的违法行为。官地镇人大主席周本祥说：“选举时，我们镇的13个村，每个村都驻守两名以上的民警，那些心怀不轨的人想搞小动作，一看民警在场就打消了念头。”

　　多年来，敦化市广大农村基层党组织不断发展壮大，党员人数也日渐增多。2010年以来，全市有500余名农村青年递交了入党申请书。官地镇仁和村年近八旬的姚福源老人也向村党支部递交了申请书，他说：“我年纪大了，但也要向民警学习、向党员学习，尽一份力，发一份光！”

　　基层政权的进一步稳固和农村治安形势的好转，促进了当地经济的健康发展。目前，全市村办企业已经发展到180余家，农民收入大幅度提高。2000年，全市农民人均收入3100元，2011年增加到7000元，10年间增加了一倍多。

　　（记者 张涤非 通讯员 姚福刚 司金艳）

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