山东崂山：矛盾调解成功率超过98%

2014-11-13 08:38:24　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：法制日报　

　　青岛崂山司法所律师所“所所联合”

　　矛盾调解成功率超过98%

　　“你们快出面帮我教育教育儿子吧,我一个老头子,没有收入,三个儿子又都不管我,我已经拖欠了一个月房租了,快被赶出来了。”不久前,80岁高龄的王大爷到山东省青岛市崂山区中韩街道司法所寻求帮助。了解详细情况后,该所立即指派工作人员当天就和联所律师事务所的几位律师赶到社区,从情理到法理耐心细致向其三个儿子讲解子女养老的义务和法律责任,经过近4个小时调解,王大爷的养老问题得到圆满解决。

　　青岛市崂山区区委常委、政法委书记杨聚钧把快速解决王大爷养老问题的功劳,归功于该区推行的基层司法所和律师事务所“所所联合”的法律服务矛盾化解新模式。

　　“让律师参与到社区矛盾纠纷调处、法律咨询、法制宣传及法律援助等工作中来,可以大大提高调解工作的公信力和群众的满意度,提高司法所调解矛盾纠纷的成功率。”杨聚钧告诉《法制日报》记者,他们通过“所所联合”模式,让基层司法所与律师事务所“结对子”,把律师事务所的法律专长与司法所的地缘优势充分结合起来,有效解决了司法所人员紧缺、法律知识不够专业的问题,最大限度把纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

　　纠纷调处更快捷

　　青岛市崂山区北宅街道某公司由于经营不善、面临破产,两个月未给职工支付工资,30名职工因未领到工资罢工被开除,29名在岗职工听闻公司转移设备,就扣押了公司设备,要求公司支付拖欠的工资及社会保险金,公司负责人与职工们发生激烈冲突。

　　情况复杂,获知消息的崂山区北宅街道司法所立即联系联所律师共同赶往现场,“摆事实、道责任、讲法律”,冲突制止后,该所和律师又会同劳动部门与公司负责人及职工代表多次协商,最终促使该公司向59名职工支付了219170元工资及社会保险金。

　　“没想到在司法所同志和律师的帮助下,这么快我们就拿到了工钱!”拿着领到的工资,该公司59名职工不停地说着“谢谢”并请求记者报道这样的好人。

　　“矛盾纠纷的化解重在一个‘快’字,还要有理有据有节。”崂山区委政法委副书记、区司法局局长高维臣说,原来社区矛盾纠纷化解大都依靠社区调解委员会,现在通过“所所联合”模式,社区调委会将重大疑难案件及时反馈给基层司法所,司法所联系律师进行专业快速调解,最大限度将矛盾纠纷消灭在萌芽状态,化解了大量矛盾纠纷,调解成功率达98%以上。

　　据介绍,为鼓励人民调解员、律师积极参与调解,崂山区还通过“以奖代补”政策,对调解人员进行奖励；每年开展优秀人民调解案例评选活动,并将优秀调解案例进行整理,邀请法律专业人士逐案分析点评,汇编成册印发给全区所有调委会和调解员。

　　法制宣传更灵活

　　记者了解到,为确保“所所联合”工作效能,崂山区出台了《关于加强司法所、律师事务所工作联合的意见》,建立健全了司法所配对律师事务所的联席会议、教育培训和考核奖惩等制度,并引导律师积极参与普法宣传工作。

　　为增强普法宣传效果,崂山区在“所所联合”基础上开展“律师伴随‘第一书记’在基层”活动,选派政治素质高、职业经验丰富的优秀律师伴随“第一书记”在社区开展工作,将法制宣传平台建在最基层。特别是针对社区征地、拆迁等敏感问题,律师与司法所工作人员配合“第一书记”深入居民家中,耐心讲解旧村改造及拆迁宣传法律法规,并积极参与拆迁协议签订全过程。

　　同时,针对全区中小微企业数量迅速增长的情况,崂山区开展“律师护航发展在社区”活动,充分发挥律师事务所咨询服务功能,打造“法助企兴”品牌,免费对中小微企业进行“法律体检”,主动为其提供法律咨询服务,为企业挽回经济损失1100多万元。

　　法律援助更便民

　　李某是沙子口街道一名贫困残疾人,在一次交通事故中被一辆摩托车撞倒,不仅身体受伤,假肢也被撞坏。面对巨额住院费李某犯了愁,而更让他犯愁的是,假肢在事故中被撞坏,再装一次假肢的费用怎么办?

　　了解情况的沙子口街道办事处司法所立即联系两位联所律师,为李某办理了法律援助手续。找证据查法律,在法庭上,两位律师据理力争。最终,李某胜诉,除了身体损害赔偿,肇事者还承担了重新定做并安装假肢的全部费用。

　　“‘所所联合’的特色还体现在针对不同受援群体的需要,提供个性化法律援助服务,让合适的律师承担合适的法律援助上。”杨聚钧说,崂山区相机推出“独角兽”青少年法律维权站,依托区法律援助中心、街道司法所、律师事务所受理、审查青少年法律援助申请,接受青少年法律援助事项咨询,指派或安排法律服务工作者为符合规定的青少年提供法律援助；针对农民工遇到的常见劳动、劳务问题,以问答形式编制《农民工用工明白册》,开展“为农民工维权”活动；由律师事务所与敬老院签订爱心助老免费法律顾问协议书,对行动不便的老年人一律上门提供法律援助服务……

　　（记者 姜东良 通讯员 薛元）

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