湖南湘潭公安局：多举措推进基层基础工作

2014-11-06 09:36:06　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民公安报　

　　湖南省湘潭县公安局坚持以民意为导向，以加强基层基础建设为主线，着力推动公安工作持续长远发展。目前，全县派出所民警占到总警力的50.6%；社区和农村警务室全面落实一区一警，占派出所警力的23.5%。今年以来，全县破案数同比上升5%，刑事案件办结率、行政案件办结率、流动人口信息录入率、出租房屋登记率、旅业住宿人员信息采集率等全部达到省公安厅评估标准，被评为全省公安机关执法示范单位和全省优秀公安局。

　　提升基层基础工作支撑力

　　湘潭县公安局积极争取县委、政府的重视支持。县委、政府在财政相对紧张的情况下，对公安工作在人、财、物上给予倾斜。该局多次召开党委会议、局长办公会专题研究基层基础工作，反复强调加强基层基础工作对于实现公安工作可持续发展的重大意义，将基础工作与业务工作放在同等重要的位置上，大幅提升其在综合考评中的比重。

　　该局发动群众积极参与义务巡防、调解体系建设、流动人口管理服务等工作，并开通社区警务QQ群，充分发挥网络在服务群众、获取信息、打击犯罪方面的重要作用。

　　提升基层基础工作保障力

　　湘潭县公安局坚持“人往基层走、钱往基层流、物往基层投”的工作导向，把警力、经费、装备更多地投向基层，实现工作重心下移、警力下沉、保障下倾，增强基层所队的综合实力。

　　按照“新录用民警一律下基层、新增编制一律充实基层”的原则，2013年全局招录、选调的35名民警全部充实到派出所；今年毕业的30名体改生、新招录选调的25名民警也同样充实到派出所，确保派出所警力达到总警力的50%以上。

　　湘潭县公安局投入200万元完成基层所队执法功能区改造，在派出所值班报警接待室、执法办案场所和接待服务窗口安装实时监控设施；筹措资金150万元对派出所、办公用房及民警宿舍进行维修，改善基层民警办公条件；投入120万元专项资金，全面启动社区警务室办公用房及设施建设；先后为一线民警配发执法记录仪107台以及钢叉、盾牌、警务通等装备470件。

　　提升基层基础工作战斗力

　　湘潭县公安局按照“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总体目标，改进工作方法，提高警务效能，全面加强动态化、信息化条件下的基层基础工作。

　　建立派出所勤务模式，实行全勤务机制。城区派出所全面实行包括社区警务队、案件办理队、巡逻防控队、综合信息研判室的“三队一室”建制；10人以上的乡镇派出所实行包括社区警务队、巡逻防控队、综合信息研判室的“两队一室”建制；在交通发达、人流集中的中心镇派出所试点设立交巡警中队。全面落实社区民警专职化，每个社区建设一个警务室，配备1名以上社区民警；保障每个社区警务室1至3间专门的办公用房，统一建设标准和外观标识。

　　建设立体化治安防控体系，做强巡防。该局积极探索建立社会治安防控新机制，成立100余人的专业巡防大队，实行车巡与步巡结合、哨卡与岗亭兼顾，交巡融合，队所协作，对县城进行全天候、全方位巡逻。加强对金融单位、超市、学校等重点目标、部位的技防、物防设施建设，落实内部治安保卫责任。该局投入3000余万元，全面建成城市治安视频监控系统建设，完善治安监控、道路监控、电子警察和电子卡口建设。

　　推进常态化信息采集应用，做实基础信息采集。该局将信息录入更新端口延伸到社区、企业、学校，明确专人对口联系。出台基础信息数据采集考核办法，建立信息导侦激励机制，对提供基础信息直接协助破案的与案侦民警同功同奖，对疏于源头防范管理、导致管理对象漏管失控发生重大案事件的倒查追责。及时将业务部门采集到的人、地、物等涉案信息推送到派出所和社区民警，满足各项公安工作的需要。加强专业队伍建设，组建视频信息研判专业队伍。

　　提升基层基础工作原动力

　　湘潭县公安局以激发基层队伍活力为牵引，建立公平公正的激励机制，做到让有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠。

　　该局树立“人往基层走、干部从基层出”的选人用人导向，吸纳2名基层所队长进入局党委班子，12个派出所的所长、教导员均从基层所队民警中脱颖而出。对基层民警采取编发资料、随岗训练等方式开展业务培训，通过“师带徒”、“老带新”等多种形式，全面提升基层民警和协警做群众工作的能力。

　　该局建立科学的考核奖惩机制，完善综合考评和精细化管理考核办法，出台基层基础工作考核办法，将考评结果与个人的晋升晋职、评先评优、绩效奖金挂钩。

　　（彭孟强）

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