浙江瓯海：推进“四个建设” 不断提升公共法律服务水平

　　浙江省温州市瓯海区司法局认真贯彻落实省厅关于公共法律服务体系建设要求，采取有效措施，统筹推进各项机制平台建设，切实提升公共法律服务水平。

　　一是推进法律顾问制度建设，夯实公共法律服务基础。大力实施律师人才培养工程，加强律师队伍的思想政治建设、业务建设和职业道德建设，增强律师职业的社会责任感、使命感。组建18名律师法律服务团队先后进驻娄桥平天镬公园与秀屿山公园拆迁工程、梧田新双南线工程等重点工程建设现场开展驻点服务，为政府依法拆迁提供法律支持和保障的同时，为广大群众解疑释惑提供全方位法律服务。对全区478家规模以上企业开展“法律体检”，向企业发放“法律服务咨询函”，摸清企业的经营状况和企业法律顾问数量，做到有的放矢。指导48名农村（社区）法律顾问全力服务挂钩联系村居（社区），积极开展法律咨询、法律服务等活动，提升农村（社区）法律顾问制度的社会实效。

　　二是推进法律援助机制建设，铺平公共法律服务道路。建立法律援助专家团制度、法律援助案件办理指导师制度、案件质量标准化管理制度、案件质量百分制考核制度等一系列制度，进一步提高法律援助工作效率。充分发挥全区47个法律援助工作站、300个法律援助联络点的网络优势，积极打造“法律援助半小时步行圈”，最大限度地落实便民利民惠民政策。开通“瓯海区法律援助中心”微博平台、微信公众平台、对接组织部门远程教育视频系统（ECP）平台、瓯海法治网 “12348”在线法律咨询平台等四大法律援助公共服务网络平台，让群众足不出户即可应对法律难题。今年以来，共受理指派法律援助案件718件，其中民事援助案件 271件，同比增长16.3%；刑事援助案件447件，同比增长37.1%。

　　三是推进法治宣传教育平台建设，营造公共法律服务声势。充实该区普法讲师团队伍，增加普法讲师团成员至40人，继续推行“菜单式点课”模式，定期向学校、企业、社区教学点发布授课内容，增强法制课堂互动性和针对性。要求全区90名法制副校长坚持日常性宣传和侧重式教育相结合，注重因人而异、因材施教，确保法制宣传教育实效。成立社区普法队伍，为社区普法队伍制作统一小红帽、红授带，广泛动员社区内老党员、老干部、老教师加入社区普法队伍，积极吸纳具有法律专业背景的大学生利用课余时间加入普法队伍。现在册社区普法志愿者225名。充分发挥 10余处法治文化阵地的引领作用，形成一个包含法治文化广场、法治文化公园、法治文化小院、法治文化一条街、法治文化长廊、法制教育基地等的“瓯海法治文化区域”，以寓教于乐的方式传播法律知识，营造法治社会良好氛围。

　　四是推进矛盾纠纷调处机制建设，赢得公共法律服务口碑。整合全区调解资源，全力推进全区性人民调解中心的建设，指导全区各调解组织做好矛盾纠纷化解工作，切实提升社会矛盾纠纷化解效率。积极探索人民调解在重点工程房屋折迁征收工作中的实际操作和应用，健全完善房屋征收纠纷调解模式，对司法所负责人、人民调解员进行集中培训，明确在重点工程建设中房屋拆迁征收环节矛盾纠纷化解需注意的事项，确保调解工作有法可依、有章可循。对全区22个行业性调解组织进行规范化管理，出台《温州市瓯海区行业性调解组织专职调解员管理实施办法（试行）》。发挥全区230名“两代表一委员”特邀人民调解员在政府与群众之间的嫁接桥梁作用，推动化解一批重大疑难纠纷。2014年以来，该区各级调解组织共调解纠纷3924件，期中“两代表一委员”特邀人民调解员参与调解纠纷150次，调解成功3906件，调解成功率为99.54%，调解协议涉及金额共计17863.29万元。（瓯海区司法局）