浙江杭州司法局：“五个加强五个提高” 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神

　　近日，浙江省杭州市司法局召开会议认真传达学习党的十八届四中全会会议《公报》和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，进一步明确工作方向。

　　一是加强对执法司法工作的监督检查，提高司法行政公信力。以智能化现代文明监狱为标准，提高市属监狱的规范化、科学化工作水平。严格规范文明执法，加强减刑假释、保外就医等刑罚执行工作。建立规范领导干部干预监狱执法、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。坚决惩治司法掮客行为，防止利益输送。完善“四四五”戒毒工作模式，提高戒断率，降低复吸率。出台《关于进一步加强杭州市社区矫正工作的意见》，推进社区矫正工作规范化。

　　二是加强城乡统筹公共法律服务体系建设，提高司法为民服务能力。建立完善市、县、乡镇、村四级法律服务中心（站、点），构建政府主导、社会协同、覆盖城乡、可持续的基本公共法律服务体系。积极为“五水共治”“三改一拆”“智慧经济”等省市中心工作提供优质法律服务。完善法律援助制度，提高民生领域和军人的法律援助水平。着力培育具有较强竞争力的规模所，扶持专业所、特色所，规范个人所。实施律师人才培养工程。建立杭州市律师执业维权监督委员会，健全律师诚信执业的评价、监督和失信惩戒机制。建设司法考试基地，精心组织好国家司法考试。健全社会矛盾纠纷预防化解机制，深化“大调解”工作体系建设，完善“诉调衔接”“警调衔接”“检调衔接”等工作衔接机制。

　　三是加强对宪法精神的宣传教育，提高全民守法水平。以设立“12?4”国家宪法日为契机，创新载体开展宪法教育，弘扬宪法精神，开展“司法为民服务月”活动，推动全社会树立法治意识和法治信仰。深入贯彻落实“六五”普法规划，推动法制宣传教育和依法治理工作深入开展。健全和完善社会普法教育机制，结合杭州实际，打造网络普法博物馆、普法人才库、普法资源库，推动建立社会“大普法”工作格局。利用好“杭州司法”（微博、微信）开展普法教育。完善人民监督员制度，积极稳妥推进人民监督员选任管理工作，做好人民监督员的选任、培训、考核和奖惩等管理工作，拓宽人民群众有序参与司法渠道。不断深化“法治区、县（市）”“法治乡镇（街道）”“民主法治村（社区）”“诚信守法企业”创建工作。健全完善“谁执法，谁普法”“谁主管，谁普法”的工作机制，落实全社会各部门行业及各单位的普法责任，推进多层次多领域依法治理。

　　四是加强对司法行政工作的领导，提高司法行政自身法治化水平。认真落实《浙江省法治政府建设实施标准》。落实规范性文件管理制度，做好规范性文件合法性审查和报备案工作。开展年度执法监督检查工作。积极推行政府法律顾问制度落实，全市司法行政系统法律顾问、公职律师覆盖率力争达到100%。建立重大执法决定法制审核制度和执法全过程记录制度，加强对监狱管理、社区矫正等执法工作的法制审查。

　　五是加强司法行政队伍专业化建设，提高促进法治杭州的职能作用。加强思想政治建设和业务能力建设，提高司法行政队伍正规化、专业化、职业化水平。加强和改进监狱人民警察教育培训工作，健全完善监狱人民警察岗前教育培训和岗位练兵等培训制度，打造一支作风上“三严三实”的监狱、戒毒人民警察队伍。完善统一法律职业准入制度、职前培训制度，进一步规范律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者等法律职业人员培训工作，打造一支政治坚定、业务精通、服务优良、文明诚信的法律服务队伍。（杭州市司法局）