山东：青岛世园会实现平安目标

　　注重民生细节织密安防网络

　　青岛世园会实现平安目标

　　10月25日,吸引了5大洲37个国家、1个国际组织和国内包括港澳台在内的所有省级行政区、山东省17个城市规划建设参展,历时184天的“2014青岛世界园艺博览会”(简称世园会)落下帷幕。其间,园内未发生一起刑事案件,安保工作没有接到一起投诉,索道、嘉年华等设施设备安全运行,无一起非正常食品安全事故和医疗卫生异常情况报告。

　　“这是继2008年奥帆赛之后,青岛承办的持续时间最长、参与人数最多、涉及面最广的一项国际性活动,会期长、任务重,既要保证与会人员的安全、往返通行顺畅,又要减少对老百姓正常出行的影响。”山东省青岛市委常委、政法委书记、世园会安保指挥部指挥长徐学武告诉《法制日报》记者,“在制订安保方案时,我们就从民生细节着手,通过开展‘矛盾纠纷大化解、治安问题大整治、社会面大巡防’等一系列活动,办出了一届安全、顺畅、精彩的平安盛会”。

　　安保过程中时刻注意民生细节的做法,是青岛世园会实现平安目标的基础。青岛市副市长、公安局局长、世园会安保指挥部指挥长黄龙华介绍说,在世园会筹备期间,按照“确保园区周边交通顺畅运行和城市交通正常运行”两个工作目标,青岛市成立了世园会交通运行和城市交通运行两个指挥部,以世园会为中心,由内及外依次设置“交通管制、交通缓冲和交通引导”三个圈层,构建城市“大交通”运行模式,按照高峰日、次高峰日和平峰日实施三级勤务运行模式,最大程度地减少世园会安保对市民正常出行的影响。

　　记者了解到,为了保障交通顺畅,青岛推行智能交通管控模式,在园区周围设置了36处调流点和30余处停车场供游客停放车辆,为游客提供从停车场到园区的免费摆渡服务；完善路网指示体系,增设了1400块交通指示牌,并开通短信提示功能,及时发布道路通行信息,引导群众合理选择行车路线。

　　为保障世园会平安运转,从2014年3月起,青岛市在全市范围内组织开展了矛盾纠纷大排查、大调处活动,把可能干扰、破坏世园会顺利举办的信息和群体性治安事件及矛盾纠纷苗头等逐一登记建档,逐一明确责任单位,逐一落实化解措施和时限,严防矛盾纠纷升级激化。

　　“通过登门收集、主动摸排、开通民意‘直通车’、领导公开接访等方式,及时排查不稳定性、苗头性和倾向性问题,将隐患消灭在萌芽状态。”青岛市委政法委副书记、世园会安保指挥部办公室主任沙秉忠告诉记者,世园会期间,全市共排查各类矛盾纠纷13748起,调处化解13628起,调处化解成功率达到99.1%。

　　同时,青岛市还狠抓治安乱点和突出治安问题整治。对城乡接合部、城中村、车站码头、出租房屋、歌舞娱乐场所、废旧物品回收市场等治安重点地区开展集中清查行动,清除黑中介、黑出租,对易肇事精神病人、吸毒人员、艾滋病毒危险人员、社会闲散人员以及流浪乞讨人员,严格落实筛查、监测、救治、监护措施,确保不出问题,不留安全死角。

　　“方案制订再严谨,警力布控再精细,技术防控再先进,矛盾纠纷排查再到位,离开了群众的支持、配合,平安世园建设也只能是一纸空谈。”徐学武说,世园会期间,全市有12.6万余名群众参与到治安巡逻中,他们有效弥补了警力不足的问题,提高了社会面“见巡率”,增强了群众安全感。

　　4月18日,距离青岛世园会开幕还有一周时间,山东省委常委、青岛市委书记、世园会运营总指挥部总指挥李群主持召开专题会议,再次提出安全要求:“不能单纯追求世园会的游客数量,而是要在安全、精细化上下足功夫,认真做好政治安全、治安安全、信访安全、食品安全、设施安全和消防安全等,确保不出纰漏、不出问题、不留死角,万无一失。”

　　针对世园会期间可能出现的各种突发状况,市政府制订了32个工作方案,包括旅游安全事故、森林火灾事故、反恐、火灾等17套应急预案。

　　据青岛市公安消防支队政委黄迁亮介绍,消防支队专门成立了世园会消防安保工作现场指挥部,128名官兵长期驻扎在距世园会6号门不到1公里的世园消防中队,按照高峰日、次高峰日、平峰日和夜间对应实施四级安保勤务。

　　“平安世园建设,保障了与会人员的安全,让与会游客来得了,走得了,玩得好。”沙秉忠说。（记者 姜东良 通讯员 王海安 白雪青）