河北石家庄：人口管理部门坚持民本理念 创新工作举措

2014-11-03 08:35:27　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：人民公安报　

　　“小小身份证，关乎大民生。”人口管理部门是公安机关与人民群众联系最直接、关系最密切的窗口。河北省石家庄市公安局人口管理部门始终坚持民本理念，主动践行群众路线，一心为民解难题、千方百计办实事，群众满意度在全市政务窗口行风评议中始终名列前茅。

　　坚持民意导向，推出多项便民举措

　　“不让群众多跑一趟路，不让群众多等一分钟。”围绕这一承诺，石家庄市公安局人口管理部门坚持民意导向，对接民生需求，聚焦“四最”求突破，做到便民服务“零缝隙”。

　　聚焦“办事最近”求突破。石家庄市公安局人口管理部门把“新生儿入户申报登记、居民死亡户口注销登记、户口移入登记”三项常规业务前置延伸到56个警务站，为辖区群众开设了家门口的“户籍室”。同时，将公民民族、性别及姓名变更更正审核权限下放到县级公安机关，将公民籍贯变更更正审核权限下放到派出所。通过推进简政放权、减少办事环节、提升服务效能，切实方便民生。

　　聚焦“时间最短”求突破。石家庄市公安局人口管理部门将年龄更正、补录删除户口、疑难户口办理等审批时限，由20个工作日缩短至10个工作日；将正常户口迁入审批时限，由15个工作日缩短至5个工作日；居民身份证制发证时间，市县城区派出所由60个工作日缩短至18个工作日，其他派出所缩短至20个工作日，临时身份证1个工作日内办结。对急需身份证的高考学生、返乡农民工等人员，开通办证绿色通道，不受节假日限制。今年以来，石家庄市公安局户政大厅共接待办事、咨询和求助群众9600余人次，办理各类户口7747人，非工作时间接待紧急办事群众152人。

　　聚焦“手续最简”求突破。对符合石家庄市落户政策7类情形的，取消迁移附加条件，压减办事所需材料，压缩办理工作流程。对符合户口办理政策条件，能通过公安网上查询的，不需要群众再出具相关证明。仅今年以来，石家庄市公安局人口管理支队就审核受理变更更正出生日期申请材料2267份，核准审核通过1507份，有效纠正了部分户籍中的假、错问题。

　　聚焦“条件最宽”求突破。对办理“三投靠”（夫妻投靠、父母投靠子女、子女投靠父母）户口迁入市区、县（市）城区和小城镇的，取消合法固定住所的限制，只要有一方是石家庄市常住户口即可申请。今年以来，全市共为1.3万余人办理“三投靠”落户。

　　实行阳光警务，全面实施“五公开”

　　“公开就能公正，公开就能公平，公开就能服众。”围绕这一理念，石家庄市公安局人口管理部门实行阳光警务，做到服务“零障碍”。

　　石家庄市公安局在全市296个户籍窗口，全面落实警务公开举措，全部实行预约服务、全时服务、上门服务。户政大厅门前设置办公区方位标识、残疾人专用通道，确保了办事群众通行无障碍；户政大厅内部统一配有雨披、雨伞、休息椅、针线包、饮水机、老花镜等便民设施，设有业务咨询台、触摸查询机、办事引导员，确保群众办事无障碍。他们坚持“问需于民、问计于民”理念，今年下半年以来，将每月第一个星期五定为“警民恳谈日”，征集群众意见建议23条，据此改进管理服务工作11项。东风社区居委会的刘大妈动情地说：“现在公安局变化太大了，我让办户口的民警备个老花镜，结果很快就有了。”

　　石家庄市公安局坚持网上网下同步推进，全面实施“五公开”，即：公开办事流程、公开收费标准、公开办理结果、公开服务承诺、公开投诉渠道。他们依托“燕赵警民通”网站公示全市户籍窗口的办公地址、民警姓名、联系方式、举报投诉电话等；在户籍窗口配备了办理户口明白卡，设置了监督台、意见箱和视频监控、录音电话、群众满意度测评器等设施，了解群众心声，提高服务质量。

　　“快”字当头，跟进服务“零推诿”

　　“该办的事不拖，能办的事不等，难办的事不推。”围绕这一办事原则，石家庄市公安局人口管理部门坚持主动作为，着眼“快”字做文章，做到跟进服务“零推诿”。

　　他们坚持跟进政策快。针对新建小区落户难题，专门制定出台了工作意见，明确适用范围和对象、解决办法及途径等事项，为派出所依法办理群众落户手续提供了依据。鑫水园小区地理位置隶属于长安分局河东派出所辖区，治安也由河东派出所管理。但是，该小区人员由裕华区方北第二居委会管理，双重管理造成该小区居民无法落户。意见出台后，裕华分局东苑派出所依据相关条款，主动协调、积极办理，解决了该小区居民落户难的问题。据统计，今年以来，全市共解决新建小区落户难题8580户，计2.1万余人，赢得了群众赞誉。

　　针对群众办理证件时遇到的户口丢失、材料缺失等难题，石家庄公安机关启动市、县、派出所三级联动机制，坚持网上核查、登门调查、原籍踏查相结合，以最快的速度、最优的服务为群众排忧解难。

　　今年5月18日，大章派出所户籍民警在后大章村走访时了解到，该村村民张某20多年前嫁到该地，但在办理身份证时发现户口丢失，正在为无法办理保险索赔着急。得知此事后，户籍民警马上查找相关档案、认真准备审批手续，石家庄市公安局人口管理支队迅速组织研究。5月27日，仅用9天时间，公安机关就为张某补录了丢失多年的户口，使其顺利拿到了保险赔付。

　　此外，对于因人口普查漏报、原籍户口注销、出生未上户口等原因造成的群众无户口现象，石家庄市公安局人口管理部门急群众之所急、忧群众之所忧、想群众之所想，今年以来，为389名无户口人员办理了户口。

　　（记者 张建林 谌璐 通讯员 王磊）

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