切实建立起严格规范的执法责任体系

　　法治的实现有赖于严密责任体系的保障，法治的权威离不开严格责任追究的维护。

　　党的十八届四中全会强调要加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，并以规范和约束公权力为重点，对严格执法责任、完善纠错问责机制、实行终身责任追究和倒查问责等提出了明确要求。公安机关作为政府的重要职能部门，在建设法治政府过程中担当着重大职责。学习贯彻党的十八届四中全会精神，就要以打造责任分解、监督检查、责任追究的完整责任链条为重点，切实建立健全有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的严格规范的执法责任体系，全面推进法治公安建设。

　　严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为，是维护社会公平正义的基本保障。长期以来，公安部党委高度重视公安机关执法规范化工作，持续不断部署推进执法规范化建设，明确提出了建设法治公安的目标，公安机关的整体执法质量和执法公信力不断提升，执法规范化建设取得显著成效。但也要看到，执法不严格、执法不公正、执法不文明以及不作为、乱作为等现象仍时有发生，一些制度措施仍然执行不到位。必须切实建立起严格规范的执法责任体系，确保执法权力规范正确行使，法治公安建设才能取得更大成效，法治中国梦想才能真正照进现实。

　　切实建立起严格规范的执法责任体系，首先就必须明晰执法主体责任，切实解决职权不清、责任不明、追究不力的问题。要按照“谁办案谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，建立完善执法责任清单制度，将法律赋予的执法职责细化分解到每个执法单位、执法岗位。切实建立起严格规范的执法责任体系，还要强化执法全程记录，做到既有效规范执法活动，又为执法责任认定提供支撑。切实建立起严格规范的执法责任体系，最关键的还是要严格落实责任追究，建立冤假错案责任终身追究制，探索试行主办侦查员制度，严格落实办案责任制。

　　有权利就有义务，有权力就有责任。公安机关要完成党和人民赋予的光荣使命，权力的运行就必须以法律为基准，既要严格执行实体法，也要严格执行程序法，确保法律得到正确统一的实施。在严格规范的执法责任体系之下，只有切实做到有法必依、执法必严、违法必究，才能确保在每一起案件办理、每一个执法环节上都能够体现社会公平、彰显法律正义。