将平安建设纳入经济社会发展大局考虑，把平安建设实绩与各级领导班子政绩考核挂钩，形成“一把手”抓“第一责任”浓厚氛围
湖北省委、省政府历来坚持经济建设、平安建设统筹谋划、一体推进。
2004年，湖北省委、省政府就在全省部署开展了基层平安创建工作。通过10年努力，平安湖北建设形成一批长效机制、取得明显成效。
每年年初，省委书记、省长与17个市州党政“一把手”和省直有关部门主要负责人签订综治工作目标管理责任书，省委每半年召开一次市州党委书记维护稳定工作专题会议，省委常委会每季度听取一次社会治理和稳定形势汇报，省政府每季度研究一次民生领域影响稳定的突出问题，省委政法委每季度召开一次全会研究平安建设工作。
在省委、省政府示范下，湖北市（州）以下照此办理，均形成了上述工作制度，确保平安建设第一责任落到实处。全省上下形成“一把手”抓“第一责任”的浓厚氛围。
平安建设责任明确，关键还要落实到位。
湖北省委副书记、省长王国生要求，全省各级党委、政府要像抓经济建设一样抓平安建设，两手抓、两手都要硬。
为使平安建设成为“硬任务”，湖北建立起平安湖北建设考核评价体系，完善平安建设年度考评奖惩、平安建设一票否决权制度、平安建设实绩与各级领导班子政绩考核挂钩的工作机制，每年对平安建设情况“结硬账”。
湖北还不断完善发挥党委副书记兼任政法委书记的领导体制优势，加强资源整合，按照“大平安”建设思路，搭建平安建设工作平台。
有了“一把手责任”，平安湖北建设成效初显。2013年6月1日，武汉、宜昌、应城三市荣获综治最高奖“长安杯”，荆州、襄阳、恩施及黄冈罗田、荆门沙洋、潜江、咸宁嘉鱼、黄石西塞山、十堰竹山等市、县（区）分别获得全国奖项，45名党政干部受到中央组织部、中央综治委嘉奖，受表彰的集体、个人均居全国前四位。平安湖北建设进入全国第一方阵。
创平安不易，保平安更难。面对群众对平安建设的新要求、新期待，湖北省委、省政府再度前瞻判断：只有加强制度建设，平安才是“耐用品”。
中央提出“平安中国”建设目标要求后，湖北省委、省政府先后密集出台系列工作措施。
2013年3月22日，湖北省委、省政府出台《关于深化平安建设的意见》，对平安湖北进行总体规划，提出将湖北建设成为“全国治安秩序最好、最平安的省份”。
同年4月5日，省委、省政府出台《推进法治湖北建设的实施意见》，描绘了在中部地区率先实现法治化的宏伟蓝图，为平安建设提供重要保障。
同年4月23日，省委办公厅、省政府办公厅印发《2013年平安建设行动方案》，要求实施建立健全平安建设领导体制、各级综治委成员单位齐抓共管、治安问题排查整治、强化公共安全、排查调处矛盾纠纷、特殊群体服务管理、行业基层平安创建、巩固深化城乡网格化服务管理等“十大行动”，在更高水平、更高层次推进平安湖北建设。
2013年9月，湖北省委成立了平安法治湖北建设领导小组，李鸿忠任组长，王国生和省委副书记、政法委书记张昌尔为副组长，定期研究平安建设中的重点难点问题。湖北各地各部门均成立了平安建设工作专班，广泛深入开展各种形式的基层平安创建活动，有力夯实了“第一道防线”。
“经过一系列制度规定，基本上形成了全省上下特别是各地各级党政领导将平安建设‘放在心上、拿在手上、扛在肩上’的工作机制，为平安湖北建设提档升级打下坚实基础。”张昌尔说。