河北：坚持“三个到位” 为加快法治建设步伐助力

10月30日，河北省委政法委机关召开学习贯彻党的十八届四中全会精神动员大会，传达学习党的十八届四中全会精神，并对全省政法系统学习贯彻四中全会精神提出要求。河北省委常委、政法委书记张越在讲话中指出，十八届四中全会是法治中国建设的里程碑，是全面推进依法治国的新起点，学习、宣传、贯彻好全会精神，是当前的首要政治任务。省委政法委机关要迅速掀起学习宣传贯彻四中全会精神的热潮，进而带动全省政法系统的学习。坚持“三个到位”，为加快法治河北建设步伐助力。省委政法委副书记王会平主持会议。

张越在省委政法委机关学习贯彻党的十八届四中全会精神动员大会

张越指出，认识一定要到位，弄明白此时党为什么要作出“全面推进依法治国”这个庄严选择。这次四中全会将“全面推进依法治国”作为主题作出了专门部署，这是完善社会主义市场经济的迫切需要，必须利用法治来规范市场主体的经营行为，保证市场经济既生机勃勃又井然有序。这是社会治理方式和治理能力现代化的迫切需要，社会治理现代化，核心是社会治理法治化。这是完善中国特色社会主义民主政治的迫切需要，中国特色社会主义民主政治，就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。建设社会主义民主政治，依法治国既是重要内容，也是重要保障。这是全面深化改革的迫切需要，当前的深化改革只能靠法治引领，才能保障全面深化改革蹄疾步稳地向前推进。

张越要求，把握一定要到位，搞清弄懂“全面推进依法治国”的基本要义是什么。今天所提的“依法治国”强调“全面推进依法治国”。一要把握全面推进依法治国的基本支撑，即“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。这是依法治国的“四大支撑”，其中，“科学立法”是前提，“严格执法”是关键，“公正司法”是保障，“全民守法”是基础，四者环环相扣，缺一不可。二要把握全面推进依法治国的现实路径，即“坚持依法治国、依法执政与依法行政共同推进”，“法治国家、法治政府与法治社会一体建设”。这一路径的提出，将依法治国上升到党和国家事业全局，对治国理政的规律有了更加准确的把握。三要把握全面推进依法治国的总体抓手，即建设中国特色社会主义法治体系。具体包括完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系等五个子体系。把这五个子体系抓好抓实了,全面推进依法治国也就有了雄厚的基础和坚实的保障。四要把握全面推进依法治国的政治保证，即“坚持党的领导”。四中全会不仅明确了党依法执政的执政理念,更重要的是将依法执政的理念具体化、法治化、可操作化，从依法执政、提高党员干部法治思维和依法办事能力，到健全党内法规、加强和改进党的领导都提出了具体要求。这既是依法治国的必然要求,也充分体现了我们党作为执政党的自觉担当。五要把握全面推进依法治国的价值定位，即“坚持人民主体地位”。一方面是法律维护人民利益，防止公权侵犯民权；另一方面，法律权威要靠人民维护，人民群众必须成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

张越强调，贯彻一定要到位，以四中全会精神为指导，为加快“法治河北”建设步伐加油助力。全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。具体到我省就是要建设“法治河北”。全面推进“法治河北”建设是全社会的共同责任，政法机关是主力军。省委政法委作为省委领导管理政法工作的职能部门，责任重大，要以四中全会精神为指导，大力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平，为全面加快“法治河北”建设步伐做出应有贡献。要集中力量抓紧修改完善《法治河北建设实施纲要》，争取尽早提交省委研究通过，颁布实施。要全力推进司法体制改革。对于中央已经部署的具体改革事项，要吃透中央精神，创造条件，积极推进，如期完成。对于下一步要进行的改革，要预先调查研究，积极做一些对接和打基础的工作，确保中央一旦做出部署，就能够立即启动，顺利推进。要大力抓好执法监督工作。进一步落实全会精神，改进工作方式，提高工作质量。当前，要大力抓好执法、司法公开工作，把执法司法权力装进透明的笼子里，让全社会都来监督。要以法治思维和法治方式做好综治维稳工作。千方百计让考核制度落地生根，把制度的力量激发出来，促使各级党政机关以法治思维和法治方式管理社会、化解矛盾，使平安河北建设、法治河北建设有一个实质性提高。要进一步加强政法队伍建设。我省制定出台了“队建三十条”，省委政法委机关要认真抓好文件的落实，推动省直政法部门和各市政法委主动作为，尽快解决一批本系统、本地区的难点问题。

动员会上，省委政法委机关领导同志代表做了发言，就学习四中全会精神、全面推进依法治国、加强法治河北建设谈了认识、体会和建议。省委政法委机关全体人员参加会议。