重庆合川司法局：“四个先行”促人民调解提质增效

　　今年来，重庆市合川区司法局重视源头防范治理，坚持“四个先行”，着力化解矛盾纠纷，促进人民调解工作提质增效。目前，该区建有各级各类人民调解组织538个，配备调解员2946人。至10月下旬，各级人民调委会排查受理并调处矛盾纠纷10038件，调处成功9979件，成功率99.4%，维护了社会大局稳定。

　　一是先行预警。完善矛盾纠纷信息收集、传输、处理、上报等为一体的畅通机制，实行重大、敏感信息即报制，健全和完善维稳信息预警体系，及早准确掌握不稳定因素与苗头性纠纷，做好纠纷的分析研判、预测预警工作。二是先行引导。围绕土地征用、房屋拆迁、劳资纠纷、医患纠纷、婚姻家庭纠纷等重点领域，深入开展大下访、大排查、大调处活动。对排查的重点对象，主动上门疏导，晓以情理，有的放矢进行政策法规教育，促其尽早转化。三是先行稳控。针对重大节假日、特殊敏感时期，认真制定和完善防范预案，密切关注纠纷动向，掌握重点人员的信息动态，主动靠前工作，及时处理各种社会矛盾。对暂不能解决的，要做好说服劝解，采取措施，切实稳控，防止矛盾纠纷升级扩大。四是先行调处。坚持调解优先原则，健全和落实“周排查上报、月分析研判、归口调处、风险评估、重大矛盾纠纷快报”等制度，积极推进人民调解、行政调解和司法调解的有机衔接，着力构建多元化矛盾纠纷化解机制，综合运用各种手段，切实将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，实现事要解决、定纷止争，维护社会和谐稳定。