广东深圳：治堵“组合拳”应对“300万辆时代”

2014-10-30 09:28:25　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

　　深圳市机动车保有量已突破300万辆，车辆密度远超国际警戒线，高居全国之首，城市面临交通出行、空气环境及警力断层等多重难题。面对“300万辆时代”的到来，深圳市公安局交通警察局相关负责人表示，目前尚未接到限牌、限号、限行等方面信息，要解决当前机动车快速增长和“人、车、路”日益凸显的矛盾，必须科学研判、长远谋划，多措并举、综合施策，全力确保城市道路交通有序、安全、畅通。

　　把交警办公室“搬”上路面

　　在警力有限、可预期内无法增加的实际情况下，深圳交警部门表示，将按照“堵情就是警情、堵点就是阵地、路面就是战场”的思路，以细化警力配置为基础，通过高峰期“三长”（局长、大队长、中队长）带头、全警保畅，平峰期动态巡逻、精细管理等管控措施，把一切可用警力全部向路面交通管理倾斜，真正做到“交警办公室设在路面、全警注意力引领在路面、主要警力投放在路面”。

　　深圳交警将全力打出“严管问责牌、规范执法牌、为民服务牌”，推行交警勤务“亮警工程”和问责机制，优化执勤装备和勤务安排，提升执法水平和工作能力，确保严管重罚、强力矫治的刚性执法全面动起来。

　　“法治通城”整治交通

　　今年4月，深圳全面启动“法治通城”行动，实施十大交通整治。在行动取得初步成效的基础上，深圳交警正建立“两隐一举报”全面参与交通管理的社会监督网，并将进一步扩大整治面、服务面和宣传面，全力推进“法治通城”行动的深入开展。

　　此前，深圳“禁摩限电”行动通过大范围整治，建立了在生产、销售、修理、销毁及路面行车秩序管理等环节的综合协调机制，继续与海关部门携手共管“两地牌”车，与市卫计委共同畅通救护通道，与市场监管局“治飚清源”整治非法改装车，发动各区、各部门对交通热点协同作战、齐抓共管。

　　据介绍，“法治通城”工作将战场延伸至原特区外，全面铺开小区整治、区级交通安全理事会、畅通生命通道、“隐形战士”等工作，发动各职能部门和各区、各单位执法力量共同参与交通秩序严管、交通文明宣传，破解长期困扰交通有序、安全、畅通的难题。

　　按照深圳交警部门思路，未来希望推动修法立规、完善特区交通管理法规，围绕加大处罚力度、创新执法制度，注重借鉴他山之石，吸纳有益于交通管理的经验，对严重、多次违法者加重处罚，组建交通督导员、信息员队伍等。

　　多项交通“微改革”领跑全国

　　目前，深圳交警部门联合市交委等职能部门，采用“短平快”的综合治理手段，通过“微改革”试行设置潮汐车道、借道左转等交通组织形式，开展治堵工作，取得了积极的效果。下一步，深圳将继续选取合适路口、路段，进一步推广潮汐车道等“微创新”交通组织形式。

　　据介绍，潮汐车道是指根据早、晚高峰交通流的不同情况，对有条件的道路试点开辟某一车道在不同时段内行驶方向的变化。深圳部分道路交通存在潮汐现象，像早高峰北往南的交通流量大、南往北流量小，晚高峰则是南往北流量大、北往南流量小。针对该情况，交警部门通过交通组织改造采取信号灯控引导车流进入对向车道，即早高峰增加北往南车道、晚高峰增加南往北车道。

　　“排阵式”交通控制技术是指在路口信号指示灯的上游，通过一组或多组指示诱导装置，对车流按方向提前进行有序的排列，然后在待行区内实施多车道放行，最大程度地利用道路空间，提高路口车辆通行效率。深圳于去年11月在南山区前海学府路口已开始试点。

　　在深圳，信号控制交叉口常出现绿灯期间进口侧车辆不能全部清空、出口侧车道闲置的情况。采取借道左转措施，即是巧妙安排进口侧、出口侧车流的时空组织，将出口侧的1至2条车道作为可变车道使用，在一个周期内一定相位阶段用作进口车道、另一相位阶段用作出口车道，循环周期反复交替。实施借道左转的优点是，可较大幅度提高左转车道以及整个路口的通行能力，减少路口车辆排队长度。目前，深圳已开始在笋岗皇岗路口开展试点。

　　“左转待转”信号控制的试点，可以使部分左转车辆提前进入交叉口，充分利用左转相位的绿灯时间，在一定的绿灯时间内增加通过交叉口的左转车辆数，从而提升了交叉口的通行能力。据悉，接下来深圳交警还将继续选择有条件的路口进行“左转待转”试点。

　　重点加强智能交通建设

　　深圳交警部门表示，继大运会之后，继续推动RFID电子车证项目试点。按照“分步推进、间接强制、鼓励引导和创新服务”的原则，继续推进电子车证建设项目，力争尽快开展项目工程建设，对8类车先行开展电子车证安装试点工作，合理规划电子车证识别基站的建设，探索电子车证业务信息的全面综合，扩大应用范围，形成应用示范效用。

　　此外，深圳交警部门还将加快推进交通监控二期建设，争取在2014年底完成原特区外6个区的高清闭路电视监控点、高清车牌识别监控点、路口交通信号灯及高清电子警察的新建和改造工作，力争全部投入使用。

　　同时，深圳交警部门将提升交通信号控制系统效能，加快对新型信号控制系统建设，确保符合装灯条件路口的装灯率达100%、灯控路口联网率达100%，进一步扩大区域协调控制和自适应控制覆盖范围。

　　(记者 陈奕璇 通讯员 刘 明)

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