山东青岛李沧：“四战”护航平安世园会

2014-10-28 08:51:29　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

　　青岛世界园艺博览会于4月25日至10月25日成功举办，时间跨度长达半年之久。这是继2008年奥帆赛之后，青岛市承办的持续时间最长、参与人数最多、涉及面最广的一项国际性活动。作为世园会举办地的公安机关，青岛市公安局李沧分局全体民警面对巨大的安保压力和挑战，迎难而上，巡逻堵控、清查检查、执勤安保……180多个昼夜记录下了他们为世园会安保工作所做的努力，也记录下了警民的深情厚谊。

　　在安保工作中，李沧分局牢固树立“安全是基础、安全是保障”的底线思维和责任思维，以世园会安保统筹公安工作全局，以超常力度、超常措施、超常手段打赢了世园会核心安保战、整体防控攻坚战、公共安全监管战、安保责任落实战“四战”，营造了安全和谐的园区，为平安世园会提供了基础支撑和有力保障。

　　以最严密的措施维护好秩序，打好核心安保战

　　如何做好大型活动安保工作？从世园会安保工作的前期筹划、试运行期间的压力测试到开幕式，再到正式运行，李沧分局未雨绸缪，积极探索，层层推进，以时不我待的精神，确保各项安保工作万无一失。

　　3月25日起，李沧分局先后承担起世园会试运行、开幕式及正式运营的核心安保工作，核心安保工作即世园会周界安保工作，是世园会安保工作的重中之重。分局重点负责车队通道、停车场、9个门区和外围周界的秩序维护工作及突发性事件处置工作，安保民警以“防破坏、防事故、防拥堵、防踩踏”为重点，在9个门区设置巡区，由民警带特勤、辅警队员负责排队区和主出入口外的秩序维护，严格文明执勤，热心周到服务，引导游客排队秩序入园，并加强现场周边及世园会外围的安保警戒，做好应急处突准备，采取最严密的措施控制好世园会周界秩序，以确保核心园区的绝对安全。

　　随着世园会正式开园，来自全国各地的游客大量涌入青岛，倒卖门票等违法活动也日益猖獗。为此，李沧警方成立以刑警大队为主要力量的专门打击队伍，开展专项打击行动，在世园会园区周边各门展开便衣巡查，加大打击力度，不给“黄牛党”以可乘之机。期间，他们共查处倒卖世园会门票违法人员40余名，净化了世园会周边环境。5月1日11时许，刑警大队民警会同振华路派出所便衣民警在世园会5号门附近执行巡逻任务时，发现3名男子形迹可疑，3人一直盯着排队的游客，且都没有背着包，丝毫没有入园的迹象。民警判断这3人可能是伺机倒票的“黄牛”。在暗中跟踪一小时候后将开始兜售门票的3人抓获，缴获入园门票20多张。经审查，3名安徽籍男子以事先收集好的20多本老年证来青岛购买低价门票欲转手倒卖，结果被便衣民警现场抓获。

　　在对“黄牛党”加大打击力度的同时，分局组织着装民警强化世园会周边各门的巡逻控制密度，在入园集中的时间段进行不间断巡逻，震慑非法倒票人员，并提醒广大群众通过正规渠道购票入园，避免上当受骗造成不必要的损失。针对打击工作中出现的新情况，民警适时展开提醒宣传。同时，对打击处理的“黄牛党”典型案例，李沧警方通过新闻媒体进行大张旗鼓宣传报道，揭露“黄牛”种种伎俩，提醒广大群众，切实为群众游览世园会创造良好环境。

　　世园会安保工作期间，李沧分局组织民警4.2万人次，辅警近2.2万人次，特勤近1.5万人次，完成世园安保任务180次（天），其中，组织高峰执勤2次，次高峰执勤30次，平峰执勤148次，阻止违规入园1579人次，有力维护了世园及周边治安秩序，确保了世园会各项活动的顺利开展。

　　打防管控营造良好的治安环境，打好整体防控攻坚战

　　世园会的召开吸引海内外游客大量云集青岛李沧区，李沧分局始终坚持打防管控的有力措施，全力打造一个良好的社会治安环境，让广大游客住得安心、玩得舒心。

　　世园会正式运营后，分局坚持以面保点、整体防控的思路，采取超常力度推进打防管控工作，动态调整一、二级巡防勤务，最大限度地将警力摆上街面，有步骤、有规模、有针对性地组织优势警力开展全局性的集中统一行动，保持了重兵压境、亮剑出击的集中整治声势，强力挤压了违法犯罪高危人员活动空间，起到了以打促防、以打保安的良好效果。自今年3月份开始，他们相继组织开展了“迎世园、优环境、创平安”、破案攻坚百日会战、社会治安整治百日行动、“强化小案侦办、冲击全年目标”等专项行动，掀起了强有力的破案打击攻势，全力压减入室盗窃、扒窃拎包、“两抢”、盗窃车内物品、电信诈骗等多发性侵财犯罪及针对世园会游客的倒卖有价票证、扒窃等违法犯罪的发案态势，影响群众安全感的案件全部告破，有力震慑和有效遏制了违法犯罪，全区没有发生涉及世园会人员的刑事案件。

　　为加强对世园会园区周边、铁路青岛北站、沧口长途汽车站、李村大集等重点区域的专项整治，分局选择在治安复杂地区开展流动人口清查、场所巡查、设卡盘查等工作，先后组织21次集中统一清查行动，坚决消除管理盲区，营造了严打严控态势，有效净化了治安环境，有力提升了社会治安动态控制能力。

　　安保工作中，他们始终强化科技支撑，进一步完善世园会园区及周边监控体系建设，将世园区域数百路视频监控信号全部与天水路治安派出所指挥部大屏幕连接，实现对园区重点部位、广场、售票大厅等重点部位全程、无盲点覆盖，对探头捕捉视频实时调取及切换，严防发生拥挤、踩踏等各类治安事故，最大限度满足实战需求。

　　世园会举办期间，青岛市公安局新组建的特警机动队正式上岗执勤，6辆巡逻警车24小时屯警街面，其中，李沧分局专门将2辆警车分别停放在世园会3号门、5号门，随时做好应急处突准备；在区委、区政府大力支持下，李沧分局新招录的132名社区辅警、100名治安特勤队员通过了岗前培训并正式上岗，配合社区民警开展基础巡防工作，有力地补充了社会治安巡防工作，实现了“警情发案双下降、破案打击双提升”的骄人战果。

　　严守重点部位和重点目标，打好公共安全监管战

　　人员的大量流动让公共场所的安全成为安保工作的重中之重，李沧分局坚持集中排查、重点检查、落实整改等一系列强有力措施，全面强化重点场所和重点部位的安全监管，确保社会公共安全万无一失。

　　按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，李沧分局深入开展了公共安全大排查大整治活动，严守重点部位和重点目标，滚动排查并整改消除了大量可能影响“平安世园会”的不安全隐患和不稳定因素，确保世园会期间社会公共安全万无一失。他们对全区消防重点单位、场所等重点部位进行全面的安全“查体”，落实常态化安全监管，滚动排查和整治安全隐患350余处。

　　他们深入开展多项专项整治行动，对辖区2900余家治安重点单位落实安全监管力量，加强日常检查，确保安全，切实落实治安管理责任制，开展滚动式、拉网式、全覆盖检查，有效夯实了基层基础工作。世园会召开期间，李沧分局通过排查检查等基层基础工作，共抓获各类违法犯罪嫌疑人70余名。

　　他们严查火灾隐患事故，加大对民爆、放射性等危险物品生产、运输、存储等各环节的安检力度，组织开展消防检查、培训，对世园会周边酒店、宾馆、大型仓库等开展消防安全检查，及时发现和消除不安全隐患20余处，进一步维护和巩固了世园会期间消防安全的平稳形势。

　　他们集中查缴非法销售管制刀具行为，对违法违规销售、购买管制刀具的严查深挖、追根溯源，依法从严处理，不留安全隐患。期间，收缴管制刀具120余把。

　　凝心聚力发挥强大攻坚力，打好安保责任落实战

　　世园会期间安保工作时间长、任务重、标准高，如何凝心聚力，发挥公安队伍强大的攻坚能力，既保证世园会安保工作万无一失，又要确保辖区社会治安稳定？李沧分局在前期深入调研的基础上，形成了“责权明晰、指挥顺畅、信息灵敏、运转高效、处置有力”的安保实战指挥体系和整体合力，为世园会安保工作高效、有序、全面展开奠定了基础。

　　李沧分局党委十分重视世园会期间的队伍建设，按照习近平总书记“三严三实”的要求，在召开世园会安保誓师动员大会进行动员发动的基础上，将世园会安保工作作为检验队伍战斗力的一次实战考验，把工作的注意力和着力点聚焦到世园会安保工作上来。

　　他们突出“随警作战”，强化战时思想政治工作，严格战时纪律，引导广大民警进一步增强政治意识和责任意识，凝心聚力，振奋精神，履职尽责，实干担当，把责任落实到岗、定位到人，狠抓队伍执行力。全面加大战时保障力度，从民警吃饭、饮水、休息等细节抓起，努力为执勤民警创造良好的工作环境，保障民警有充足的精力和体力投入到世园安保工作中，保持队伍高昂的士气和战斗力。为激发民警做好世园会安保工作的积极性，他们开展每月一次的“世园之星”评比活动，先后对天水路派出所民警胡升新、治安大队二中队中队长周发江、警务保障室副主任孙斌、刑警反扒七中队指导员王瑛明等一批全身心扑在安保岗位上的民警进行表彰。

　　他们还着眼提升群众安全感、满意度，将执勤岗位打造成便民服务站和矛盾纠纷调解站，在执勤地点、流动警务室配备桌椅、饮水机、医疗急救包等便民服务设施，及时处理游客中暑、受伤、纠纷等突发状况，及时受理群众求助，热心帮助群众解决遇到的每一个问题，最大限度地保障游客生命财产安全。世园会期间，分局民警共为群众做好事160余件次，接收群众咨询3万余人次，调解涉游纠纷320余起。

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　　“世园之星”风采》》》周发江：累计执勤1800余小时

　　在世园会安保工作中，治安大队二中队中队长周发江累计执勤时间1800余小时，成为执勤时间最长的民警。

　　作为李沧分局安保工作组成员，周发江负责世园会安保执勤勤务的组织协调工作。他克服家庭困难，几乎放弃了所有节假日，顾不上照顾家人，全身心扑在工作岗位上，自始至终奋战在安保工作的最前沿。在日常勤务中，他每天早晨8时以前准时登上世园会3号门警务车，开始组织各执勤单位点名签到，部署协调勤务巡防工作。他每天坚守执勤一线，冒着炎炎烈日做好组织保障工作，直到世园会闭园，他才最后一个离开现场。6月份，世园会夜场启动后，周发江每天晚上10时30分以后才能下班。安保工作期间，周发江共阻止违规入园126人，组织抓获贩卖票证嫌疑人90余名。

　　孙斌：将“认真”诠释到极致

　　在世园会安保工作中，警务保障室副主任孙斌担任分局警用车辆维修维护以及保障饮用水等后勤服务工作，在分局党委和同事眼中，孙斌是一位将“认真”诠释到极致的人。

　　“认真”二字对孙斌而言不仅是一种态度，更是一种精神。在做好警车维护管理的专业业务外，他积极参加一线巡逻执勤任务。因为干过督察队长，每次执勤他都是着装整齐，携带武器装备齐全，从不迟到早退，高标准严格要求，起到很好的模范带头作用。他主动请缨，每天驾驶警车为世园会执勤民警送水。每天下午，他都要等次日的安保方案下发后，根据上岗力量、次日天气情况安排拉运矿泉水，在民警上岗前发放完毕。从世园会投入试运营以来，每天他都要计算人员、搬运水、登记发放、统计核算，保证饮用水既充足又节约。

　　王瑛明：擒获“黄牛”的能手

　　世园会安保工作中，李沧分局刑侦大队七中队重点承担打击票贩和反扒工作。中队指导员王瑛明坚守世园会安保一线，默默担负起世园会运营秩序的守护者。

　　自世园会开幕至今，王瑛明共参加执勤80多次，抓获票贩25人，其中行政拘留16人。4月29日上午10时许，正是游客集中入园的高峰时间，在世园会3号门附近，王瑛明带领两名特勤队员在售票处附近便衣巡逻时，发现一女子与3名外地游客交谈，形迹可疑，在该女子与3名外地游客交易后，王瑛明将其现场抓获。经审查，该女子张某对倒卖世园会门票的违法事实供认不讳。

　　胡升新：甘于奉献的“螺丝钉”

　　天水路派出所内勤民警胡升新如同一颗“螺丝钉”，只要有任务，哪里需要就“钉”在哪里。

　　5月2日下午5时许，胡升新在处置完一起纠纷返回派出所途中，遇到来世园会游玩的平度籍游客陈某等人的求助，陈某光顾着游玩，找不到停放车辆的停车场了。胡升新没顾上吃饭，驾警车带着他们在世园会周边停车场一个一个寻找，经过近3小时的努力，最终在第12停车场找到陈某一家人的车辆。由于天色已晚，为防止他们再次迷路，他又亮着警灯将这一家人护送至青银高速公路入口，待他们安全驶上归途才返回单位。

　　爱民小故事》》》找回赌气出走的孩子

　　8月12日12时许，李村派出所指导员闫刚在世园会执勤时，接到湖北襄樊来青岛旅游的李女士求助。在世园会游玩时，李女士12岁的大儿子与3岁的小儿子争抢玩具，大儿子被训斥后，赌气跑了。园区很大，转眼间大儿子就不见了踪影，这可急坏了李女士。

　　了解情况后，闫刚迅速带领李女士在世园会寻找，可是将整个园区查找后，依然没有找到走失的孩子。此时，李女士几近崩溃，泣不成声。闫刚通过认真分析，认为孩子有可能会自行坐车回家，于是与李女士立即驾车赶至沧口汽车站寻找。功夫不负有心人，终于在下午5时30分许将准备坐车回家的孩子找到。

　　及时救助心脏病患者

　　4月26日下午3时许，九水路派出所指导员刘学贵在世园会指挥部执勤时，遇到来自吉林长春的周女士求助，称坐在轮椅上的姐姐偏瘫并患有心脏病，现感觉心脏不舒服急需上车服药。但当时雨很大，也没有出租车，而且他们连停车的地方也找不到了。

　　刘学贵向分局指挥部汇报后，立即驾车将周女士及其姐姐一家4口送到位于2公里之外的戴家停车场，让周女士的姐姐及时服药缓解了病情。周女士的姐姐在离开青岛之际，拨打了山东民生警务平台的热线表示感谢：“青岛的警察太好了，我永远不会忘记青岛世园会工作的警察，是他在危急关头救了我一命，我代表全家感谢青岛的警察，有时间我还要来青岛。”

　　温情相助晕倒游客

　　5月10日15时许，李沧分局特警机动队1号车民警刘作春、袁强及4名特勤队员在世园会5号门执勤时，突然遇到一名50岁左右男子被横放在路边的标志牌绊倒后没有起来。执勤民警立即靠近观察，发现该游客神志不清，语言混乱，民警一边通过对讲机向世园会指挥部报告情况，一边组织特勤队员疏散围观游客群众，设立警戒等待医疗救援。

　　这时，路过的游客发现躺在地上的男游客为其团队成员，其家属赶到时该男青年逐渐清醒。经询问得知，该游客在世园会里游玩尽兴，中午看到有卖啤酒的地方就连喝几杯，后被路边宣传牌绊晕倒了。民警还把车上矿泉水拿过来给他用，家属为其简单漱口清洗刮擦伤口后，搀扶男子离开，并对执勤特警感激地说：“如果不是你们的帮助，我的家人还不知道会发生什么事呢，真是太感谢你们了！”

　　（文/记者 王 进 通讯员 郑 权 王 宁  图/王洪亮 ）

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