山东：大力建设法治公安 全面推进依法治国

　　10月25日，山东省公安厅召开党委会，专题传达学习党的十八届四中全会精神，研究学习贯彻意见。省长助理、公安厅厅长徐珠宝要求，全省公安机关要把学习贯彻党的十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到十八届四中全会精神上来，进一步加强和改进公安工作和队伍建设，大力建设法治公安，为全面推进依法治国作出应有的贡献。

　　徐珠宝要求，要坚持崇尚法治、信仰法治，通过深入学习切实统一思想认识。全省各级公安机关要按照省委、公安部部署要求，采取举办培训班、专题辅导、个人自学等多种形式迅速掀起学习贯彻党的十八届四中全会精神热潮。通过学习，进一步统一对十八届三中全会以来党和国家事业取得重大成就的认识，统一对新形势下全面推进依法治国重大意义、指导思想的认识，统一对全面推进依法治国建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标的认识，统一对全面推进依法治国六项任务和重大举措的认识，统一对公安机关全面推进依法治国、建设法治公安重要性和紧迫性的认识，切实把思想和行动统一到中央关于全面深化改革、全面推进依法治国重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现中央和省委、公安部确定的各项目标任务上来。通过学习和深入调研，认真谋划公安机关全面推进依法治国的思路，抓紧制定针对性强的具体措施。

　　徐珠宝强调，要坚持维护法治、捍卫法治，通过依法履职切实提升维稳工作水平。要立足维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三大任务，坚持在党的领导下、在法治轨道上，忠诚履行宪法和法律赋予的职责使命。依法履行维护国家政治安全和社会稳定职责，正确处理维稳与维权的关系，健全依法维权和化解纠纷机制，建立完善社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制。依法履行反恐维稳职责，依法履行打防管控职责，用法治思维、法治方式、法治手段推进平安山东建设。依法履行服务管理职责，正确处理政府与市场的关系、活力与秩序的关系，不断提高依法管理效能和服务群众水平。

　　徐珠宝要求，要坚持规范执法、公正司法，通过执法规范化切实推进法治公安建设。按照建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府的要求，以严格规范公正文明执法为生命线，进一步更新理念、创新举措，全力打造执法规范化建设升级版，加快建设法治公安。优化升级执法制度体系，恪守以民为本、立法为民理念，细化完善公安机关各项执法制度规定，推行权力清单制度，进一步健全公安行政执法量处标准，增强执法制度的及时性、系统性、针对性、有效性。优化升级执法管理体系，加快建设执法办案闭环管理系统，强化执法活动全程监督，牢记“100-1=0”的道理，强化执法危机警示教育，加强执法问题源头治理和突出问题整治，推进执法隐患排查化解常态化。优化升级执法责任体系，建立执法办案满意评价制度，加大警务公开力度，推进重大警务活动决策公开、执行公开、管理公开，严格落实执法办案终身责任制，倒逼民警严格按照法定权限和程序执法。

　　徐珠宝要求，要坚持法治引领、法治思维，通过法治方式切实深化公安改革。坚持以法治精神引领改革创新，以法治思维谋划改革创新，以法治方式破解改革难题。按照凡属重大改革都要于法有据的要求，积极稳妥地推进户籍制度、涉法涉诉信访、公安行政管理等各项改革，发挥法治的引领和推动作用，确保在法律框架内、法治轨道上推进改革。把公安大数据警务云计算建设作为推进法治公安建设的重要手段和科学平台，强化大数据和山东民生警务平台应用，实时监测民警各项执法活动，减少执法“次产品”。要大力宣传法律知识、弘扬法治文化，教育引导广大群众争做社会主义法治的重视崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

　　徐珠宝最后强调，要坚持法治理念、法治追求，通过强化党建队建切实提升素质能力。要把思想政治建设摆在首位，切实把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程，始终保持政治清醒、增强政治定力、坚定政治方向，筑牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。建立健全各级公安机关党委领导和推进法治公安建设制度机制，把法治公安建设成效作为衡量各级公安机关领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入考核指标体系。加强法治信仰、法治理念教育，教育引导广大民警信仰法治、坚守法治，把法治精神当作主心骨，坚持宪法法律至上，做知法、懂法、守法、护法的执法者。强化执法能力教育培训，强化民警职业道德教育，健全从政法专业毕业生中招录人才机制，推进公安执法队伍正规化、专业化、职业化。坚持依法治警、从严治警，进一步加强从严治警纪律制度建设，形成配套完备的纪律制度体系，把权力关进制度的笼子里。严格落实反腐倡廉党委主体责任和纪委监督责任，加强作风建设，严防“四风”反弹，以铁的纪律作风打造铁的队伍。

　　（记者 张瑜）