陕西柞水县司法局六举措提升社区矫正工作管理水平

为了迎接十八届四中全会的胜利召开，加强特殊重点人群监管教育工作，柞水县司法局紧扣第一责任，紧紧扭住社区矫正管理工作不松懈，采取多元化管理思路，多样式矫正办法，建立健全社区服刑人员无缝对接、矫正管理、激励奖惩、解除矫正、环境评估等一系列工作制度，使全县社区服刑人员无一人脱管、漏管，为特殊时期、重点时期的社会维稳工作营造了良好的安定环境。

以责履职，把好社区服刑人员的“入口关”。该局把社区服刑人员管理工作作为稳定基层社会的重要任务来强化，纳入年初目标责任书予以考核。积极加强与监狱的协调沟通，约定时间、地点，在假释服刑人员入矫时，现场办理各项手续，人档面对面移交。司法局组织司法所、社区矫正机构工作人员到场，严格按照规定的程序，监狱和司法局密切配合，各履其职，各司其责，对照移交对接清单，核查假释服刑人员资料、查验各类法律文书，经查无误后，双方在移交对接单上签字，完成对接手续的办理。

挽救感化，抓好社区服刑人员的“实践关”。根据服刑人员文化程度、刑期长短等情况，各基层司法所有针对性地向假释人员介绍社会保障、技能培训、就业推荐、心理咨询等帮教工作，并定期进行思想约谈和实践体会恳谈，了解服刑人员的自我需求，尊重他们的人格和感情。对特别困难的服刑人员家庭，及时施以援手，帮助介绍就业门路，争取县、镇、村、组四级帮教组织的扶助，便于在入矫后社区矫正期间实施按需帮教和服务，提高矫正工作成效。

建章立制，施好社区服刑人员的“教育关”。对纳入社区矫正的人员，由司法所工作人员当场为其办理入矫手续，宣读《社区矫正入矫宣告书》，与服刑人员及其家属分别签订《社区矫正保证书》和《社区矫正监督人协议书》。同时，宣讲社区矫正法律法规和政策制度，对服刑人员进行思想教育，告知社区服刑人员必须履行的行为规范，强化身份意识、守法意识。对矫正期间积极配合，遵章守纪的人员，发函至社区服刑人员服刑地，建议对其解除矫正，使其早日回归社会，融入自然，汇入生活。

建警预防，扣好社区服刑人员的“惩防关”。强化环境评估科学性，实行假释服刑人员社区矫正环境评价否决制，针对假释服刑人员出监执行社区矫正，坚持做到逢人必查、矫正前必评。在假释服刑人员矫正环境评价过程中，突出能否实施有效监管、是否影响社会安全，强化评估的公正性和客观性，提升风险预见能力，严把社区矫正“惩防关”。

多措并举，加强社区服刑人员信息“录入关”。采取逐镇逐村逐户核查摸底，准确掌握社区服刑人员动态数字，逐人建档立卡；依托社区矫正信息管理平台，对已摸清底数的服刑人员进行信息录入；及时核查服刑人员动态信息，不定期深入到各镇、村抽查，做到了然于胸，底子清、住址清、动态清、去向清。

强化责任，夯实社区服刑人员手机定位“监控关”。与柞水移动公司建立良好合作关系，签订社区服刑人员手机定位信息化录入和监控目标责任书，发现脱控现象，及时报告。由各基层司法所随时走访和摸排，每10天进行一次思想约谈，全面掌控社区服刑人员的思想静态和生活动态状况。