北京警方开展“执法不公 群众不满”问题大整顿活动

2013年，北京市十四届人大常委会对新修改的刑事诉讼法进行了执法检查。同年10月，北京市公安局收到《北京市十四届人大常委会第六次会议对“刑事诉讼法执法检查情况的报告”的审议意见》（以下简称《审议意见》）。一年来，北京市公安局按照《审议意见》积极研究落实各项改进工作，进一步转变执法理念、深化教育培训、提升执法能力水平，推进落实配套工作制度，完善基础性保障，坚持不断推动刑事诉讼法深入实施。有效提升首都公安机关执法公信力，110投诉同比下降24.6%。近一年来，北京市公安局组织开展了声势浩大的 “执法不公，群众不满”问题大整顿活动。这期间，共接待群众1.9万余人次，接听监督电话9800余个，向人民群众和社会各界征求意见25万余条，向全市检法机关征求意见近900余条。大整顿开展以来，通过多种渠道途径，共发现问题6500余个，已整改4600余个。

针对北京市公安局当前执法办案存在的突出性、普遍性问题，制定下发了《办理刑事案件调查取证环节“五个必须”》及《依法处理环节“五个应当”》等10余个工作规范，为基层执法提供了有效指引。通过专项整顿，北京市公安局依法处理数比前三年依法处理平均值上升17.7%；截止到9月底110投诉同比去年下降24.6%；群众满意度逐月上升，到8月底已达到2004年以来历史最好水平。大力提升民警的法律素质，1000余名警探长参加培训。据北京市公安局有关人士介绍，以提高民警的法律素质为目的，北京市公安局每周举办法制大讲堂进行现场视频授课，截止目前已举办40余期讲座，有效推动民警将法律知识与实战技能相互融会贯通。同时，组织开展警探长全员规范执法能力大轮训，由市局统一设计培训课程专题、提供培训课件资源，由各单位采取网络自学和集中培训形式进行，现已完成20轮次、1000余名警探长参见的培训。规范办理未成年人刑事案件，落实未成年人合法权益保护制度。

据介绍，北京市公安局在会同相关单位会签文件的基础上，制定下发《关于进一步规范办理未成年人刑事案件相关工作的意见》、《未成年人犯罪记录封存的实施意见》等规范性文件，积极推进未成年人案件办理相关制度的贯彻落实。会同团市委共同举办未成年人刑事案件社会调查工作培训，北京市公安局相关部门的办案民警及主管领导认真听取关于社会调查制度的建立背景以及社会调查工作开展的经验方法，积极推进了社会调查制度的贯彻落实。下一步，北京市公安局将全面贯彻落实刑事诉讼法的各项要求作为公安机关的一项长期性、系统性的重要工作。按照修改后的刑事诉讼法对公安刑事执法工作提出的新要求，以及人民群众对公安工作的新期待，不断提高和完善全局执法办案工作。