浙江：消防铁军助力“平安余姚”建设

2014-10-21 17:17:48　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：平安浙江网　

今年以来，余姚市消防部门紧紧围绕全年工作重点，积极构筑社会消防安全“防火墙”，全力打造以“创人民满意消防队伍”为目标的消防铁军，不断深化基层基础建设，消防工作和部队建设双双迈上了新台阶，为“平安余姚”建设发挥了重要作用。

主体责任重落实

根据《安全生产法》、《消防法》和公安部第61号令等有关法律、法规规定，企业应该落实消防安全主体责任，建立消防安全管理机构，配备专、兼职消防安全管理人员,建立消防安全管理体系，加强落实消防安全管理责任。但是，现实中不少企业或多或少地存在“重生产、轻安全”、“安全管理严格不起来、安全制度落实不下去”等现象。

为深入推动消防安全责任落实，我市一方面着力强化政府部门消防安全的责任落实。今年年初，市政府与各乡镇（街道）、市级有关职能部门签订了2014年消防安全工作目标责任书，完善了平安创建、综合治理、安全生产等消防考核内容，进一步健全了政府部门责任机制。另一方面，进一步强化了社会单位消防安全主体责任落实。我市消防部门始终抓牢社会单位主体责任落实这条线不放松，通过消防安全“四个能力”建设、“户籍化”管理，规范单位日常消防安全管理，提高消防自防自救能力。特别是在消防安全重点单位监督管理上，加强了消防安全教育培训，努力提高消防安全意识，引导和督促企业建立信息、法律、技术、宣传、教育、培训和应急救援等支撑体系，完善“消防安全监督管理网络”，构建消防安全生产格局。在此基础上，消防部门还通过日常监督抽查督促单位落实消防安全责任，将382家重点单位进行实名制划分，结合重大火灾隐患排查等专项行动，对重点单位开展检查，对检查中发现的违法行为及火灾隐患，依法进行处理。

监督检查抓整改

强化消防安全监督检查。今年春节前夕，市领导带队分组开展了消防安全大检查，各乡镇（街道）基层领导针对春季消防安全也相继组织开展了消防安全检查。我市消防部门多次联合工商、质检部门，对消防产品经营单位、生产企业、充装环节进行了突击检查，并建立持续长效机制。在3·15消防产品质量专项行动期间，检查组共检查消防产品销售单位12家，在建建筑工程和验收工程19个，责令限期改正单位5个，消除消防产品类火灾隐患43处，没收不合格灭火器、应急照明灯、疏散指示标志、消防水枪、水带等消防产品140件，严厉打击了销售假冒伪劣消防产品的违法行为，进一步整顿和规范了消防产品市场秩序，清除了一大批假冒伪劣消防产品，有效净化了消防产品市场。我市消防部门多次联合市民政局对全市31家养老机构组织开展消防安全大排查大整治活动；抢抓机遇，积极联合市“三改一拆”办组织开展消防安全拆违专项整治工作，目前已排查上报影响消防的违法建筑达20余处，共计7000余平方米。

火灾隐患严整治

为深化火灾隐患整治工作，全面预防和遏制重大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，我市高度重视重大火灾隐患单位的消防整治工作，建立了政府挂牌督办工作制度，由市公安局和重大火灾隐患单位所在乡镇（街道）政府（办事处）具体负责整体督办工作。今年以来，我市分两批公布了市天悦精英娱乐有限公司、市中宇家电市场服务有限公司、浙江申通瑞德物流有限公司等7家挂牌督办重大火灾隐患单位。

为确保整改工作的顺利推进，我市消防部门和相关乡镇（街道）积极配合，督促检查整改单位落实整改的各项措施、方案以及具体实施情况。市公安消防大队开展定期和不定期的现场检查指导100余次，帮助整改单位解决各类技术难题。目前，除兰江商贸城的整改期限为明年9月30日外，其余6家挂牌督办重大火灾隐患单位已于今年9月30日完成了整改销案工作。

与此同时，我市还全面开展了重大火灾隐患专项整治行动。专项行动中，市公安消防大队依托“户籍化”系统，开展消防安全重点单位隐患大排查，并负责指导全市重大火灾隐患整改工作；各乡镇（街道）消防工作站和安全监管室依托“网格化”机制，结合安监部门的企业规范化活动积极开展隐患大排查；各村网格员结合流动人口管理服务工作和村治保工作，全面落实消防安全隐患单位大排查。对排查出的重大火灾隐患逐个进行分析评估，建立工作台账，划分危险等级，健全应急预案，有效遏制了火灾多发、高发的势头。据悉，目前市公安消防大队联合各乡镇（街道）、派出所已检查单位1249家，发现火灾隐患数202处，督促整改火灾隐患191处，下发《责令改正通知书》184份。

此外，针对人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、棚户区、城乡接合部等重点单位（区域），我市还落实了“部门加强监管、大队监督抽查、乡镇（街道）网格排查”三项责任，直面隐患，正视问题，严格执法，先后处罚相关单位93家，责令“三停”16家。

宣传教育提质量

据有关资料显示，很多火灾事故的发生与群众消防知识缺乏和消防安全意识淡薄密不可分的。因此，必须加强社会消防安全宣传教育培训，全面提高群众消防安全意识和火灾防控能力，让每个社会成员都能认知并具备维护自身和公共安全所必须的消防知识和技能，进而规范自己的消防行为，科学用火，趋利避害，达到人火和谐。

我市各地各部门十分重视消防安全培训工作。为提升社会面消防安全意识，市公安消防大队积极贯彻落实“预防为主，防消结合”的消防安全管理方针，不断改进工作方法，完善规章制度、创新培训形式，提高培训质量，加大社会面消防知识普及工作，有效提升了社会面消防工作的能力。在加强与报纸、广播电视和网络新闻宣传工作的基础上，市公安消防大队大力推进消防宣传“六进”示范工作，合理安排宣传车深入企事业单位、社区、商业广场等进行宣传。据统计，目前我市已建立了消防公共教育基地和50家消防宣传“六进”示范点；已分6批对全市382家消防安全重点单位负责人及管理人员进行了集中培训；举办广场消防宣传58次，企事业单位讲授消防知识讲座56场；组织消防站对外开放30次，接待参观者15500余人；消防宣传车宣传98次；发放各类宣传资料56000余份；发送手机短信32000余条；组织社会单位消防培训演练60次；在城市主要道路、消防重点单位悬挂横幅1550条；电子屏播放消防常识11500条。

同时，我市还充分发挥学校教育资源优势，坚持“以学生带动家庭，以学校辐射社会”的工作思路，在全市中小学师生中广泛宣传普及消防安全知识、开展消防安全演练，提高在校师生的自防自救能力、强化在校师生的消防安全意识，使消防安全知识先在教师心中扎根，并以教师为纽带传授给每个学生，再通过学生把消防知识带到家庭，最后辐射到整个社会。据悉，今年以来全市已有24所学校开展了消防安全知识讲座和消防安全演练，合计超过4万人次。

志愿队伍齐出力

消防安全是群众安居乐业的重要组成部分。加强消防安全工作，不仅仅是消防部门的职责，更是全社会共同的责任。为弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，我市还动员号召社会各界投入到消防安全工作中来，加大消防志愿者队伍建设，通过志愿者的行动将消防安全知识传播到社区、工厂、企业、学校、家庭，进一步增强全民消防安全意识，有效遏制各类火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，营造良好的消防安全环境。据统计，全市现有消防志愿者总量超过1.2万名，今年已开展消防志愿者宣传活动22次。

岗位练兵出实效

为深入推进建设现代化公安消防铁军活动，巩固和深化练兵成果，进一步夯实执勤训练基础，不断提升全市消防部队灭火和应急救援实战能力，实现部队核心战斗力的转型升级。按照“统一时间、统一内容、统一步骤、统一标准、统一考核”的原则，市公安消防大队积极创新训练方式方法，改革以往传统、单一的训练模式，全方位、多角度狠抓实战化训练工作重点，强力推进部队实战化练兵工作。

一方面，他们紧紧围绕任务实际，科学统筹，合理安排，召开专题会议研究部署，明确目标，完善措施，细化工作责任机制，迅速掀起实战化训练热潮。另一方面，他们采取讨论与训练相结合，一切均从实战需要出发开展训练，探索创新训练模式，积极开展实战训练，真正提升官兵的实战意识和实战技能，不断提高官兵完成灭火救援任务的攻坚克难和协同作战能力。在此基础上，他们还严格按照火灾等级出动，严格按照“五个第一”的要求，紧紧围绕“练为战”的指导思想，贴近人员装备、贴近灭火救援任务、贴近保卫对象练兵，扎实开展岗位练兵工作，部队战斗力在实战锤炼中得到了有效提升。

截至9月底，市公安消防大队共接警1382起，出动车辆2223辆，出动警力14099人，抢救被困人员161人，疏散被困人员26人，抢救财产价值1880万元，以优异的战绩回应了广大人民群众的新期待、新要求。

此外，他们还大力开展消防水源户籍化工作和作战信息卡修订工作，对村庄地址、联系人、房屋数、固定消防设施、水源、行驶路线距离时间等情况进行采集，绘制成平面图，并每周开展重点单位熟悉日，开展无预案拉练、想定作业及随时改变想定科目演练。截至9月底，共计完成类型预案102家，修订农村作战信息卡116家、重点单位作战信息卡370家、小区作战信息卡188家，组织演练210家。

服务地方惠民生

提升服务质量，规范消防执法行为。今年以来，市公安消防大队在各级党委的领导下，以“创人民满意消防队伍”为契机，以“审批提速、服务提质、形象提升、群众满意度提高”为目标，始终不渝地遵循“服务地方、贴近民生”理念，齐心协力、奋发进取，致力服务基本建设保障，积极适应经济转轨、社会转型时期政府全局工作和群众切身利益，全面提升行政效能。

他们不断在执法服务上谋“品质”，在便民惠民措施上下功夫，深化行政审批项目提速，主动上门跟踪服务；在岗位技能上求“进步”，在提升监督执法质量上下功夫，落实培训制度，业务学习常态化；在举报处理上谋“高效”，在回应百姓舆情诉求上下功夫，拓展举报途径，规范受理流程；在廉政建设上求“实效”，在廉政执法上下功夫，开门纳谏接受群众监督，严于律己严格服务纪律，监督促廉开展廉政执法回访，使消防工作更好地服务社会经济发展、服务广大人民群众，为创建“和谐余姚”作出了积极贡献，展示了新时期消防官兵良好的精神风貌。

在“创人民满意消防队伍”活动中，他们共开展走访活动80余次，发放征求意见表9000余份，收到群众意见和建议280余条，达到了“积极走出去、虚心收回来、认真改到位”的目标；对消防官兵进行思想教育30余次，一次次的教育学习，不断给消防官兵敲响警钟，筑牢“思想防线”。

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