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浙江警界规范化执法让办事者满意 违法者服气

2014-10-21 17:12:42 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:平安浙江网 

在杭州市公安局下城分局东新派出所,“办事、办公、办案、生活”四大区域分布有序,各区域之间用门禁隔离。太阳东升西落,见证着这里的点滴变化。报案室里,民警在给报案人做笔录;户籍窗口,市民在办理证件等业务;办公区域里,民警在忙碌整理材料,一切井然有序,互不干扰。

东新派出所是浙江省执法规范化建设的“样板田”,这里的执法管理就像企业管理产品质量一样严格。从接处警、出警派单、现场处置,到后续办案的审查、取证、裁量,每道“工序”都有明确的质量要求和验收标准。

像这样的“东新模式”如今已在浙江各地生根开花。昨天下午,小林因打架被传唤至平湖市公安局当湖派出所。他被两名民警带入派出所办案区,进门摄像探头抓拍,人身检查、信息采集、进入等候室……这些执法过程都处在监控之下。

这期间,小林几次问民警时间。原来,正在上幼儿园的女儿平时都是由他接送的,当时正是放学时间,他在派出所担心女儿没人管。“别急,办案区设置有亲情驿站,有特殊情况可以使用专门设置的电话在规定时间内进行通话。”在民警的提醒下,小林赶紧给家里打了电话。女儿的接送问题解决了,他很感激。

2008年,全省公安机关以执法场所功能区改造为突破口,通过硬件倒逼软件,确保公安执法工作强制入轨。群众常感慨,现在的派出所再也不是以前闹哄哄的“菜市场”了,要办什么事情、在哪儿办都清清楚楚的,民警办事态度也越来越好。

近年来,全省各级公安机关紧扣规范执法这条公安工作的“生命线”,积极推进信息化建设,提高执法规范化水平,以公开促公正,以透明促廉洁,有效提升执法公信力和群众满意度。

湖州市公安局开发区分局康山派出所,胡某正在一台电脑前自助查询。前阵子,他和两个朋友一起赌博,被民警逮了个正着。立案后没多久,他就收到了公安机关发来的短信,告诉他案件编号,还说他可以在网上自助查询案件办理进展。胡某对整个案件的处理过程都没啥异议,但心里有些犯嘀咕:我被公安机关罚款500元,不知道那两个朋友是怎么处理的,他们好像认识派出所的人,会不会托了关系?

这话又不好当面问朋友,胡某心里总感觉像卡着根刺。在民警的帮助下,他在电脑里输入了自己的案件编号。30秒后,他的手机就收到了验证码,输入后,电脑屏幕上就显示了整个案件的处理情况,证据采纳鉴定、处罚情况等都有。“我心里一下子就舒坦了。”胡某说,两个朋友的处罚结果和他一样,“公安机关处理得很公正”。

作为全国公安机关执法规范化建设“领头羊”,2012年起,我省公安机关又结合实际,以建设“又好又多”执法办案工作体系为载体,全面打造浙江公安执法规范化建设升级版。

新的《刑事诉讼法》出台了非法证据排除规则和侦查人员出庭作证制度,证据的作用更加重要了,民警必须合法取证、规范办案。如何将物证保管好?今年6月,海宁市公安局物证管理中心投入运行,这一难题迎刃而解。

管理中心实行分区仓储式集中保管,将全局原来分散于各警种部门的物证(涉案财物)纳入统一管理平台。全局物证管理管理场所总面积达2000多平方米,1.7万件涉案物品按照案件编号,整齐有序地摆放在物证区的铁架上。涉案车辆和赌博机等大型物品存放在大型物证管理分中心,枪支弹药、烟花爆竹则存放在危险物品管理分中心。15个派出所建立了专门的物证管理室,由物证管理中心统一管理,用于临时存放获取的物证。

为确保物证源头清楚、去向明确,我省警方还自主研发了物证管理信息系统,实现了物证登记、入库、管理、调用、出库、归还、处置的网上流转、网上监督。

用执法作支点,用规范化作杠杆,可以撬动整个公安工作。全省公安机关始终将执法规范化建设作为公安工作和队伍建设的最佳结合点来抓,严格落实“一把手”负责制,全面协调、持续深入地推进执法规范化建设,努力打造“又好又多”执法办案体系。2013年,我省成为首批通过公安部执法规范化建设阶段目标检查验收的单位,并得到公安部高度肯定:“浙江省公安机关执法规范化建设有力促进了公安工作和队伍的发展,对全国公安机关发挥了积极的示范引领作用。”

[责任编辑:陆然]
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