贵州盘县：多元化防控体系构建社会治安防控大格局

2014-10-21 10:20:56　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制生活报　

今年以来，贵州盘县以党的群众路线教育实践活动为契机，以提升群众安全感和满意度为工作目标，以“平安盘县”建设治安整治“333”工程为抓手，以加强社会治理体系建设为保障，不断推进社会矛盾化解，深化严打整治斗争，加强社会治安防控体系建设，强化社会治理，扎实推进综治和平安建设各项措施落实，取得了阶段性成效。

社会矛盾化解成效显著

盘县紧紧抓住影响社会和谐稳定和群众安全感的突出问题，深入开展矛盾纠纷大排查、大化解活动。

今年以来，该县共排查调处各类矛盾纠纷2241件，调解2241件，调解成功2207件，成功率98%，防止矛盾纠纷激化和制止群体性事件15起122人;化解重大、疑难信访案件8起，查处扰乱单位秩序案件60起220人。没有发生影响社会稳定的重大案(事)件。

社会治安整治战果辉煌

该县以“平安盘县”建设治安整治“333”工程为载体，组织开展了“雷霆行动”、“打盗抢、严防控、保安全”等专项行动。

该县刑事案件与去年同期相比破案绝对数上升745起。命破案率为100%，实现了命案必破的目标，创近年来同期新纪录。坚持打黑除恶不松懈，摸排黑恶线索2条，打掉5个恶势力团伙。共抓获网上逃犯309名。破获毒品案件286起，抓获嫌疑人381，收缴毒品57.46公斤，收戒吸毒人员1265人，禁毒整治效果明显。共立各类经济犯罪案件370起，破351起，抓获犯罪嫌疑人31人，为受害人追回经济损失6745万余元。

该县开展“打盗抢”专项行动，立“两抢一盗”案件2943起，破695起，打掉12个盗窃团伙，遏制了侵财案件高发态势。

该县排查校园内部安全隐患15处，排查整治治安乱点19处，收缴各类管制刀具200余把，取缔黑网吧2家，为学校营造了良好的教学环境。

该县破获赌博刑事案件57起，查获行政案件64起，销毁赌博机158台，捣毁团伙3个，查处场所41家。

该县开展严打卖淫嫖娼违法犯罪活动，共破获组织、介绍、容留卖淫嫖娼刑事案件11起，刑事拘留16人，查处卖淫嫖娼治安案件22起，行政拘留46人、治安罚款8人，有效净化了社会治安环境。

快捕快诉各类刑事案件

今年以来，盘县检察院共受理提请批准逮捕的各类刑事案件617件1041人。

据介绍，盘县检察院批准逮捕484件738人，共受理移送审查起诉的各类刑事案件841件1274人，其中，移送同级法院起诉506件757人。

盘县法院共收各类案件5774件，结案3282件，结案率82.82%。其中，收刑事案件663件，审结596件，结案率89.89%。

盘县法院、检察院对各类案件做到坚决依法快捕快诉，各类犯罪得到有效遏制，平安法治环境进一步向好发展。

加强社会治安防控

近年来，盘县不断加强社会治安防控。

在城区，该县以治安岗点和凉都特巡为主体，加强街面巡逻，在特殊时期和敏感时段部署特巡警、武警、消防开展街面武装巡逻，严密防范和打击现行违法犯罪。在敏感时段，分别在胜境关、柏果、保田、平关、四格设卡开展武装查缉，严堵违法犯罪。同时，该县积极推进“天网工程”建设，已建“天网”视频监控3015个，报警点150个，实现了高清探头在全县重点卡口、路段、场所、区域的“全覆盖”，提高了对违法犯罪的预防、控制和打击能力。

在社区，该县以社区为单位，以网格化管理为单元，大力加强群防群治。在机关单位和乡镇，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，强化机关单位和乡镇的管控职能，推进机关单位和乡镇办公场所及住宅区落实值班守护措施，要求组织专门保卫力量或招聘保安人员加强值班守护和区域巡防。

在农村，该县以村为单位，以多户联防为单元，组织开展群防群治，实行邻里守望、邻里互助、治安联防，开展轮流值班巡防守护。同时，加强反恐防恐工作，充分吸取北京“10·28”、昆明“3·01”暴力恐怖案件和凯里“1·13”爆炸案、贵阳公交“2·27”纵火案等暴恐案件、危害公共安全案件的教训，加强治安安全隐患的排查整治和消除工作。结合反邪防邪、化解矛盾纠纷等各项工作，加强对党政机关、火车站、客运站、广场、集市商场、学校医院等重点要害部位和人员密集场所的排查巡防管控，适时在红果火车站开展反恐演练，突出宣传，大造声势，坚决防止民族宗教极端势力闹事、境内外敌对势力借机生事、特殊诉求群体在敏感时段滋事，有力地维护社会政治大局稳定。

构建社会治理工作格局

盘县着力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理工作格局。

该县注重“两新组织”带动，推进煤炭行业、物管行业、交通运输行业协会建设，发挥行业协会在社会管理中化解行业矛盾、促进行业健康发展等方面的积极作用。在“两新”组织中，建立党组织，发挥党组织在“两新”组织中的积极带头作用。

该县规范流动人口服务管理，建立完善“以证管人、以房管人、以业管人”服务管理模式和流入地、流出地双向管理协作机制。

该县进一步巩固和推进城关、柏果、大山、盘江精煤公司四个“阳光工程”建设。加强“阳光学校”规范管理，促进违法犯罪未成年人集中管理和矫正。建立“盘县普古银湖种植、养殖农民专业合作社”2个安置帮教基地。

该县加快推进盘县安宁医院工程建设，加强精神病人的救治和管理。

该县逐步推进严重不良行为未成年人专门教育“育新工程”和重点青少年群体救助保护“雨露工程”工作。

该县完善见义勇为协会机构建设，募集见义勇为基金，开展见义勇为人员奖励和慰问活动，弘扬社会正气。

加强政法队伍建设

盘县把党的群众路线教育实践活动作为队伍建设的重要抓手，围绕政法机关转变观念、改进作风、优化服务的要求，不断加强政法队伍建设。

转变观念，就是由管理型向服务型职能转变;改进作风、优化服务，就是着力解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”和“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”等思想根源问题，切实解决有令不行、有禁不止的问题。

该县各政法部门坚持从小事、小节、小案做起，加强警风作风教育，严格要求、严格管理、严格监督，促进队伍的正规化建设。在执法过程中，始终把理性、平和、文明、规范执法的理念贯穿到执法的全过程，让群众既感受到法律的权威、尊严，又感受到政法机关的关爱、温暖。

通过不断加强队伍建设，盘县政法队伍的战斗力明显提高，在警力少、任务重、工作压力大的情况下，圆满地完成了各项目标任务，没有发生执法不公、执法不严和冤假错案的情况，没有发生在六盘水市、省有影响的“大、恶、丑”案件，政法队伍形象在人民群众的心目中进一步提升。

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