湖南长沙县：践行民生警务 打造亲民公安

2014-10-21 08:25:24　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

    近年来，湖南省长沙县连续被评为最具幸福感的城市。县委书记杨懿文、县长张庆红高度重视社会治安工作，指出：老百姓要有幸福感，第一就要有安全感，经济当然要抓，但更要把安全问题放在首位。

    用民意量警务，越量越踏实。今年以来，长沙县公安局进一步强化“民意主导警务”理念，将构建和谐警民关系作为全局大事，结合党的群众路线教育实践活动，从提升打防效能和满足群众需求出发，切实解决人民群众关注的热点、难点问题，在今年上半年民调测评中排名全市第一，1至9月，打防多发性侵财犯罪综合成绩排名全省第一。

    【亮点一】

    打防并举 服务县域经济发展

    随着县域综合实力和竞争力的不断提升，伴随而来的是社会事业的突飞猛进和工程建设的快速全面启动，由此引发的各类治安问题接踵而至。长沙县公安局及时调整工作思路，将服务县域经济发展作为公安工作的重中之重。近年来，长沙县公安局牢固树立“社会治安也是投资环境”、“公安工作也要出生产力”的理念，把公安工作融入到县域经济建设中，增强大局观念，优化警务效能，打防违法犯罪，拓宽服务渠道，竭尽全力促进全县经济建设又好又快发展。

    举措一

    精准出击严打涉企犯罪

    长沙县公安局以“打击经济犯罪，服务经济建设”为目标，主动、积极参与整顿和规范市场经济秩序，克服重重困难，先后侦办了“东方航标”案，依法处理37人，追缴非法所得7000余万元，并查封扣押了一批不动产；查办了胡某等非法吸收公众存款案，追缴非法所得1300余万元；侦破了三一集团合同诈骗案，挽回经济损失1500余万元；破获了林某等假冒商标案，涉案价值达40余万元；侦破了山河智能等24家企业发生的商业贿赂、职务侵占、挪用资金、侵犯商业秘密等案件45起，挽回经济损失1790余万元。

    长沙县公安局坚持“把警力沉入一线，把服务做到一线，把监督指导放到一线”的原则，在相关的乡镇工业、商业园区均设置了相应的综合警务室、驻企执勤室等，打击防范园区涉企违法犯罪。

    7月底，江背派出所接到辖区某机械制造公司负责人报警，称公司购进的6吨多钢材被盗，价值3万余元。接警后，民警迅速赶到该公司进行调查。通过视频监控，民警发现库管员陈某有重大犯罪嫌疑。经审讯发现，陈某与送货到公司的驾驶员周某预谋，在周某送货的途中卖出部分钢材得利，然后利用陈某在公司代班原料收货员的身份“想办法”进行掩盖。警方随即将涉嫌盗窃的陈某、周某刑事拘留。

    举措二

    建设“天网”构筑精密防线

    在县委政府的高度重视和大力支持下，投入资金1.1亿元初步建成“电子防控系统建设”两期工程与“天网工程”，安装4500余个摄像头、26个电子治安卡口……为创造安定和谐的投资环境，长沙县公安局以“天网工程”建设为主导，将治安防控工作作为第一主业进行抓管，通过“天网工程”成功侦破各类刑事案件420余起。

    今年5月，星沙派出所接三一集团工作人员报警，称该公司仓库内价值20余万元的搅拌物料被盗。接警后，民警通过调取现场视频并进行走访排查，确定犯罪嫌疑人为该公司叉车司机彭某与理货员娄某。被抓获后，彭某交代了伙同娄某从三一集团盗走6捆尼龙输送带、2个空压机、6个减速机等价值21万元的物品并销赃的犯罪事实。次日，民警将正在转移赃物的郑某抓获归案，追回被盗物品。

    为强化对辖区企业的服务力度，顺应治安防控需求，长沙县公安局围绕“全时空防控”这一主题，通过在城区设立的5个警务站、18个治安岗亭以及划分的7个防控责任区，对重点部位实行了网格化分级布警。同时，该局根据现代警务和信息警务的要求，在县委、县政府的大力支持下，投入数百万元，先期在星沙、新安、泉塘等城区派出所以及交警大队建成了集指挥调度、信息查询、视频监控、侦查破案等功能为一体的综合警务指挥室，将4500余个探头、26个电子治安卡口和23个电子警察路口的视频信息资源全部接入，可在指挥室实现适时调取，从而实现精准防控和精准打击，切实提高了对街面社会治安的掌控能力，使街面犯罪明显下降。

    举措三

    多措并举加强警企共建

    长沙县目前共有重点工程项目100余个（其中省市以上项目64个），上海大众、广汽菲亚特、空港城等一大批重大项目正处于开工建设阶段。

    为加强与企业间交流，长沙县公安局及相关派出所通过网络媒体相继建立了网上公安局、网上警务室、社区警务QQ群、企业QQ群、QQ留言箱等网络交流平台，积极开拓网上警务沟通渠道。相关执法执勤大队与派出所还以大型宣传活动、知识讲座、警企联谊会、调查走访、发放“警企服务承诺卡”、“户政联系卡”等多种方式走进园区企业，开展治安、经侦、交通、消防等多方面安全防范知识的宣讲活动，搜集企业对公安工作的意见和建议，积极化解各类纠纷矛盾，在提高企业自身防范能力的同时，不断提升公安民警服务企业的能力与水平。

    【亮点二】

    对群众反映强烈的问题开展专项整治

    停在路边的车辆频繁被盗、因历史遗留问题无法上户……长沙县公安局自开展党的群众路线教育实践活动以来，广泛收集群众反映强烈的突出问题，将其列入整改清单，采取相应举措一一进行整改。

    多发性侵财案件下降18%

    今年7月1日至10月30日，长沙县公安局开展为期120天的“三打三整三查”专项行动，加大对群众反映强烈的黑恶势力、恶性暴力、多发性侵财犯罪的打击力度，集中对“黄毒赌”、非法传销、非法集资高利放贷、交通秩序、消防隐患、出租屋等开展专项排查整治。截至10月13日，共破获各类刑事案件417起，查处黄赌毒案件275起，刑事拘留337人，治安拘留718人，强制、社区戒毒122人，收缴各类毒品4200余克，共捣毁17个侵财犯罪团伙，多发性侵财案件同比下降18%。

    局长率队为63名群众上户口

    针对双江镇有63名群众因民间收养、无准生证、无出生证和历史遗留等问题无法上户口的情况，长沙县副县长、公安局局长曾卫国率有关部门负责人深入双江派出所进行专题调研，通过了解具体情况和相关困难，提出了相应的解决对策。目前，已有54名群众上了户口，9名群众正在完善材料申报。

    1998年7月22日，长沙县公安局接群众报警，长沙县星沙开发区漓湘路东端北侧的草丛中发现一具腐败男尸。刑侦民警进行现场勘查和尸体检验，并迅速启动命案侦破机制。通过调查很快查明死者叫姜某。专案民警迅速围绕姜某的生平情况、社会交往展开调查，很快确定湘阴县东塘镇人王某有重大作案嫌疑。随后，专案组于1998年7月28日将王某抓获归案。经查，王某伙同犯罪嫌疑人周某等人以图财为目的，将受害人姜某杀害。专案组迅速组织警力对犯罪嫌疑人周某进行抓捕，但周某已闻风而逃。

    16年来，长沙县公安局始终坚持盯案不放，虽然侦办此案的民警换了一茬又一茬，但侦查员们从未放弃对案件的全力追查，每年节假日期间，该局组织民警多次抓捕周某均未果。今年，局党委将该案定为督办案件，并成立专案攻坚组，开展对周某的追逃工作。9月，通过大量工作，循线追踪后，民警发现周某可能藏身于新疆伊宁。获此信息，专案民警飞往新疆伊宁开展追逃工作。在新疆警方的大力支持下，专案民警将犯罪嫌疑人周某抓捕到案。

    查处交通违法行为16万余起

    上半年，有2000余辆教练车在长沙县范围内进行场外训练，特别是星沙城区内的训练车辆较多，常有市民反应其影响道路交通秩序。长沙县公安局交警大队了解这一情况后，为缓解城区交通拥堵，保障星沙城区等主要道路交通畅通、有序、安全，在星沙城区设立了禁止训练区。此外，针对城区主要交通乱象，交警大队组织开展集中整治行动42次，查处各类交通违法行为16万余起，优化交通设施144处，对城区星沙大道与特立路等8个路口进行了优化改造，排查交通安全隐患108处，增设路内停车泊位83个，使城区交通秩序得到明显改善。

    （文/图 文 坚 胡吉冰 刘惠中）

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