广东深圳：“法治通城”解决“300万之堵”

深圳机动车保有量已突破300万辆，车辆密度高居全国之首。在“不限购、不限牌”的前提下，深圳交警部门运用法治思维和手段，装备“隐形战车”推出“法治通城”行动，施行“潮汐车道”、“排阵式”信号控制、“借道左转”等试点，同时倡导司机绿色出行、“礼让斑马线”，可谓多管齐下深挖交通潜力，确保深圳交通畅顺。

“隐形战车”紧盯“飙车族”

37岁的王先生是南山一家科技公司的销售人员，经常性的喝酒应酬几乎是免不了的。如今每次应酬后，他都会叫代驾，“现在酒后哪还敢自己开车，交警查得太严了”。

今年4月，市公安局交警局推出“法治通城”行动，进行十大交通整治。具体包括危险驾驶行为，比如“醉驾”、“飙车”；重点车辆交通违法行为，比如泥头车超载、冲禁令，没有取得校车驾驶资格而驾驶校车；重点区域交通秩序整治，如口岸、学校等区域；严重影响交通秩序的违法停车行为，比如堵塞救援、消防通道；摩托车、超标电动自行车违规上路；不文明驾驶行为，如“乱鸣喇叭”、“不按规定使用灯光”；扰乱行车秩序行为，如“乱变线”、“插队”；违反车辆牌证管理行为，如“无牌证”、“遮挡号牌”；影响交通安全的占用、挖掘道路违法行为，如擅自“占道施工”、“开挖道路”；不服从现场民警指挥管理，拒绝、阻碍、妨害民警依法执勤的行为。

像王先生一样，现在越来越多的深圳市民震慑于交警部门的执法，心中有了法治这道“戒线”。

值得一提的是，此次行动还首次借鉴香港警方的“隐形战车”措施，装备10辆由交警着装驾驶、悬挂民用号牌的“隐形战车”，在全市主干道、快速干道上重点对超速、“飙车”等交通违法行为进行查处。并从社会各界、各行业聘请交通安全信息员，也就是市民俗称的“隐形战士”，在全社会推出市民“随手拍”举报违法活动。

一个数据是，今年深圳交警通过2000余套电子警察、近200套车牌自动识别系统查处交通违法。自“法治通城”行动开展以来，我市电子警察执法量减少了20%左右，成效显著。

试点“潮汐车道”、“借道左转”

近年来，深圳交警部门还进行了多项“试点”，运用创新手段治堵。

比如，试点“潮汐车道”。“潮汐车道”是指根据早、晚高峰交通流的不同情况，对有条件的道路，试点开辟某一车道不同时段内行驶方向的变化。据了解，我市部分道路交通存在潮汐现象，像早高峰北往南的交通流量大，南往北流量小；晚高峰则是南往北流量大，北往南流量小。针对该情况，交警部门通过交通组织改造采取信号灯控引导车流进入对向车道，即早高峰增加北往南车道，减少南往北车道；晚高峰增加南往北车道，减少北往南车道。目前，新洲路红荔至莲花段已开始试点。

试点“排阵式”信号控制。“排阵式”交通控制技术是指在路口信号指示灯的上游，通过一组或多组指示诱导装置，对车流按方向提前进行有序的排列，然后在待行区内实施多车道放行，最大程度利用道路空间，提高路口车辆通行效率。去年11月，南山区前海学府路口已开始试点。

试点“借道左转”。据交警部门介绍，在深圳，信号控制交叉口常出现绿灯期间进口侧车辆不能全部清空、而出口侧车道闲置的情况。采取“借道左转”即是巧妙安排进口侧、出口侧车流的时空组织，将出口侧的1至2条车道作为可变车道使用，在一个周期内一定相位阶段用作进口车道、另一相位阶段用作出口车道，循周期反复交替。实施“借道左转”的优点是可较大幅度提高左转车道以及整个路口的通行能力，减少路口车辆排队长度与延误。目前，我市已开始在笋岗皇岗路口开展试点“借道左转”。

此外，还在彩田红荔路口试点“左转待转”信号控制，使部分左转车辆提前进入交叉口，充分利用左转相位的绿灯时间，在一定的绿灯时间内增加通过交叉口的左转车辆数，从而提升了交叉口的通行能力。据悉，接下来警方将在笋岗上步路口、金田福华路口、红荔彩田路口、深南沙河东路口、深南红树林路口等有条件的路口进行“左转待转”试点。

体验执法倡导“礼让斑马线”

在交通违法打击方面，交警部门依托交警机动训练大队，在沙井、光明、龙华、南山、福田、罗湖、龙岗等区域开展“大兵团”式、“合围”式专项整治，“禁摩限电”战果尤其显著；开展“治飙清源”行动，掏窝查扣非法改装车辆；开展“违法清零”行动，查扣3次以上违法未处理车辆3000余辆；与海关共享数据，联合开展“携手”专项行动，查扣数百辆假套牌等严重违法两地牌车，1000余名两地牌司机主动到交警部门处理交通违法；在全市102个小区开展交通秩序专项治理，完善标志标线，查处车辆占用行人通道、占用小区出入口、占用消防通道等违法行为约4000宗。

在培育良好的文明驾驶习惯方面，交警部门大力开展“体验执法”和宣传教育活动，劝导市民主动摒弃交通陋习，让“礼让斑马线”、“礼让救护车”、“远光灯体验式执法”等交通文明理念更加深入人心，在全市营造了市民遇救护车“闻笛而动、无忧避让”的良好风尚，被央视《焦点访谈》誉为中国式避让救护车的“深圳样本”。

交警部门表示，接下来还将继续推行春节仙湖进香、高交会、大型文体活动等重大活动期间实施“绿色出行”举措，协调交委增加公共交通运力，多渠道宣传引导群众选择公共交通参与活动。同时利用各种宣传形式，发动全体市民参与“绿色出行”活动。包括在全市机动车检测站、加油站派发“绿色出行”宣传折页；制作“绿色出行”公益宣传片在各电视媒体和互联网门户网站以及环保组织网站播放；在全市停车场护栏广告位悬挂“绿色出行”宣传广告。