福建泰宁县检察院检务公开让权力在阳光下运行

不少从事检察工作的干警都有这种经历，在一定的场合被这样介绍“这是检察院的某某检察官”时，对方会感到一脸的茫然，不知道检察院是做什么的。

也难怪，群众报案，接触的是民警；审理判决，看到的是法官。人们对检察官会比较陌生。

泰宁县检察院检察长叶建朝认为，事实上，检察机关作为国家法律监督机关，既是监督的主体，又是被监督的对象。监督别人，首先必须做到自身正、自身硬、自身净。深化检务公开，就是将检察院的职权行使方式与过程公开化、透明化，把检察工作置于阳光下晾晒。随着检务公开的不断深化，势必对执法办案活动过程的公开形成倒逼，必将促进检察队伍素质提高、执法能力增强。这也是检务公开的意义所在。

公开检务要让群众看得见

阳光是最好的防腐剂，有阳光才有信任。在这个大背景下，泰宁县检察院推出了《关于进一步深化“检务公开”工作的实施意见》。

郑某因恶意透支信用卡构成信用卡诈骗罪，在公安机关立案后移送审查起诉前已还清了全部透支本息，没有给银行造成经济损失，犯罪情节轻微、社会危害性小，泰宁县检察院准备对郑某作出不起诉的决定。这对其他因恶意透支信用卡，构成信用卡诈骗犯罪而被法院判刑的犯人来说合理吗？为什么郑某犯一样的罪就不要判刑？检察官意识到对郑某作出不起诉决定后肯定有人提出质疑。

怎样解答群众的质疑？最好的办法是检务公开。泰宁县人民检察院启动释法说理制度，召开由人大代表、侦查机关、被害单位、犯罪嫌疑人亲属代表等组成的听证会，详解为何对郑某作不起诉。释法说理制度是这个检察院深化检务公开的举措之一。“知其然，还要告知当事方所以然”，对不立案、不批捕、不起诉、不抗诉等处理决定，为什么这样认定，适用什么法律，必须向当事人及其亲属、有关部门说明理由，解答质疑。说理不能用“法言法语”，而要用百姓听得懂的语言、从百姓能接受的角度释法说理，让他们理解信服。

开门纳谏自觉接受监督

检察机关是怎样查办贪污、贿赂等职务犯罪案件？社会各界很是关心。“人被检察院抓进去后，听说都是用灯照着，不讲出来就一直罚站，逼你讲……”各种各样的说法多如牛毛，叫人真假难辨。

要打消不明真相群众的疑惑，只有就把不明真相的各界群众代表请进来，让他们耳闻目睹检察机关的办案场所和办案过程，眼见才能为实。为此，泰宁县人民检察院开展了一场颇具规模的 “阳光检务树形象、开门纳谏受监督”主题“检察开放日”活动，先后邀请社会各界代表数十人到检察院参加开放日活动，先是开放了检察院的办案基地，将检察机关查办案件的“第一现场”展现在代表面前。负责接待的检察官引导代表来到检察院大楼的地下一层，略显低矮的天花板安装着明亮的射灯，并非一般人想象中的那样阴暗压抑。走过走廊右侧的安全门，进入了办案区，整个办案区的内部墙壁全部“软包”，由厚厚的软布包裹，不仅隔音而且防撞。在几间敞开着门的讯问室里，房间中央放置着一张到两张桌子和几张椅子，所有的桌椅家具都没有棱角，均为“软包”。

每个讯问室的墙壁上挂着的电子屏幕都显示着当日的日期、时间、房间温度、湿度等信息。房间上方的3个墙角装有摄像头，全方位监控讯问室内部。据检察官介绍，对嫌疑人的讯问都有全程录音录像，一旦在法庭上发生争执，检察机关就可以按要求提供录像，将作为证据参考。在办案区大家并没有看到传说中大功率的强光灯，讯问都有全程录音录像，杜绝了在查办案件过程的可能违规行为。

形式多样化让群众了解检察工作

在“以公开促公平、以公开促公正、以公开促公信”工作思路下，充分重视和利用现代化信息和新媒体手段，开通泰宁县人民检察院门户网站，以检务公开为导向，开设检察要闻、队伍建设、案件动态、网上接待、检察长信箱、微信、微博、律师预约、代表委员联络员监督、行受贿犯罪档案查询等栏目，全方位多角度地向社会群众展示检察机关的基本情况，让人民群众通过这个平台足不出户就能全面了解、掌握、监督检察院的工作。

阳光是最好的“防腐剂”，让检察权在阳光下运行，让人民群众了解、掌握、监督检察院的工作及办案流程，不但消除了他们对检察机关执法办案不必要的猜忌，从中感受到公平正义，而且通过使他们参与进来，听见他们发声，尊重他们意见，从而赢得他们的认同与称赞。（记者游晓龙 通讯员 严远亨 刘火林）