四川自贡：正确认识和处理“两个责任”

　　正确认识和处理“党委负主体责任，纪委负监督责任”(下称“两个责任”)的辩证关系，是检察机关深入推进党风廉政建设和反腐败工作的关键。

　　“两个责任”的相互联系是推进党风廉政建设的最佳结合点。“两个责任”是中央对各级党委(党组)和各级纪委(纪检组)在党风廉政建设中职权职责的明确划分和任务分工。主体责任与监督责任有机统一于党风廉政建设之中，前者是前提，决定和包含后者，后者是保障，服务和从属于前者。二者相互结合、相互联系、相互依存、相互促进，共同推进党风廉政建设和反腐败工作。

　　“两个责任”的相互区别是推进党风廉政建设的两个着力点。主体责任是核心，起主导作用，负责对党风廉政建设的领导、执行、推动，从正面抓，形成正能量;监督责任是关键，起督导作用，负责对党风廉政建设的控制、监督、保障，确保主体责任落实到位。前者把党风廉政建设作为一个核心工程来规划、设计、实施，列入领导班子、领导干部目标管理，在具体实施中抓质量、抓进度、抓效果;后者是对党风廉政建设的全程监督，负有监理的职责，确保工程优质。“两个责任”在性质上的不同，决定了各自的地位、任务的不同，形成了两个着力点、两个驱动轮，共同把党风廉政建设和反腐败工作不断向前推进。

　　“两个责任”的内在共性是推进党风廉政建设的最终落脚点。“两个责任”具有相同的指导思想、工作方针和工作目标。比如，“两个责任”的工作目标均为将党的作风建设深入推进，“四风”问题得到认真治理，党风政风持续好转，预防腐败工作扎实开展，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强。“两个责任”的共性体现了党风廉政建设的内在要求和落脚点，使两股力量形成合力，共同推进党风廉政建设和反腐败工作。

　　四川省自贡市两级检察机关党组在落实主体责任中应重点抓好三个环节的工作:一是把落实主体责任列入党组重要议事日程，与各项检察工作同部署、同落实、同检查，积极支持纪检监察部门开展执纪监督工作。二是领导班子主要负责同志切实履行职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。三是完善落实党风廉政建设责任制的年度考核办法，将目标任务量化分解，逐项考核，完善主体责任运行机制，发挥主体责任。自贡市两级检察机关纪检组要从三个方面强化监督责任:一是聚焦党风廉政建设和自身反腐败工作，深化转职能、转方式、转作风，以监督执纪问责为己任，种好自己的“责任田”。二是对责任不落实、措施不得力、敷衍应付，造成不良影响的，要严肃追究领导责任。三是以“一案双查”倒逼“一岗双责”的落实。（作者系四川省自贡市人民检察院检察长 田丰）