河南新密检察院实现涉检零上访

　　近年来，河南省新密市检察院本着“立足于防范、着眼于解决、将接待窗口前移、把矛盾化解在萌芽”的原则，积极转变执法观念，创新开展控申检察工作，有效维护社会稳定，取得良好的社会效果。2009年以来，该院始终保持涉检零上访，缘于“三步工作法”。

　　抓好接访环节，转变工作作风。在接访中，该院本着从转变工作作风提升信访接待水平出发，在日常接访工作中，针对重复访、集体访、告急访和告状无门等问题，提出“公正、文明、依法、明理”接待理念。要求接待人员严格按照接待标准，采取换位思考的方法，把群众反映的问题当作自己的问题对待，急群众之所急，想群众之所想，拉近了群众与检察机关的距离。

　　创新息诉工作途径，维护社会和谐稳定。当前，引起信访的原因错综复杂，有的问题解决起来难度很大。该院在创新息诉工作途径上下功夫，积极实践，得到信访人的认可。一是建立大信访格局，加强内外部协调机制，形成定分止争的工作合力。二是建立下访、回访制，缓解信访人员的情绪。认真摸底排查，对排查出的涉检信访人员、信访老户，积极做好下访、回访工作，稳定情绪。三是协调公安机关公开答复申诉人。不服公安机关不立案的申诉案件是产生涉检信访的来源之一。有的公安机关承办人在答复案件当事人时过于简单、欠细致，导致当事人对案件产生误解，认为不立案理由不充分，进而到检察机关申诉，要求进行不立案监督。根据上述情况，该院主动联系公安机关承办人与申诉人面对面坐在一起，对申诉人进行公开答复，消除申诉人的疑问，使申诉人主动放弃申诉。

　　坚持调查核实，及时查办线索。对上级检察机关督办、检察长交办的案件线索，控申检察部门加大初核力度。一是通过初核，及时消化举报线索，解决线索积压问题。二是在初核中强化线索收集能力，为反贪部门提供成型案件线索。三是结合初核结果，做好举报人的答复工作。同时，建立案件质量保障机制，对职务犯罪侦查案件实行跟踪监督，对已办结案件开展定期质量检查，对拟作不起诉、不批捕、撤案的案件，由检委会进行二次把关，避免引发信访隐患。

　　2009年以来，该院切实加强监督，采取得力措施，有力维护了人民群众的合法权益，推进了涉检零上访目标的实现。（张东 郭艺辉 张胜利）