河南封丘法院多项措施加强业务建设 努力提升司法水平

近年来，封丘县法院坚持不断探索实践新形势下业务建设工作，努力提升司法水平，取得了显著成效。

引导法官树立终身学习理念。随着经济社会的不断发展，基层审判实践中的新情况新问题不断出现，基层法官接触的案件越来越多，难度越来越大，这些都对法官司法能力提出了新的挑战。如果不坚持“终身学习”，不及时实现知识更新，不提高司法能力和水平，就难以适应审判工作发展的需要。为落实上述理念该院主要措施是：一是积极组织干警参加上级法院主办的各种业务知识培训及时更新储备知识体系;二是实施业务学习例会制度，每周二集中学习新的法律法规，讨论疑难复杂案例，使干警的综合能力不断提高;三是开展法官大讲堂活动，让资深法官、业务有专长的法官授课讲解心得共同提高;四是开展读书活动，开阔胸襟，不断升华思想境界。

实施发回改判案件评查机制。针对发回重审、改判案件，召开专门审委会，对所有发回重审、改判案件逐一评查;原合议庭成员列席审委会，接受委员质询，共同讲评发改原因，进行责任倒查，实现法律适用的统一、减少发改案件比例。今年上半年共评查48件，对6名干警予以全院通报批评，有效扭转了案件质量不高、发改数量居高不下的局面。

制定调解率标准调动法官积极性。工作中，持续加大案件调解力度和调解率奖惩力度，将调解作为化解民商事纠纷的首要措施，在省市院调解率27%即为满分的基础上，规定调解率要达到30%，每超出一个百分点，绩效考核加1分奖励，年底根据个人调解案件数和调解率评出“调解能手”，在全院各业务庭树立了案案调解的理念。上半年民商事结案999件，其中调解315件、撤诉305件，调撤率61.6%。

尽量缩短办案周期提高办案效率。由于办案程序及案情等的原因，一些案件存在着办案周期长，长时间不能审执结的现象，是人民群众对法院工作不满意的原因之一。为此，我院在保证案件质量的前提下，从缩短办案周期，杜绝超审限案件抓起，要求普通程序民事案件5个月结案;加强案件节点管理、审限监控和程序监督，每月对超5个月未结案件由审管办进行排查，由案件承办人向审委会逐案汇报，说明原因，限期结案;对需要延长审限的案件，一律由院长审批并报监察室备案;加强审判运行态势分析情况的通报，对各业务庭及个人办案进度实行“一月一排队、一月一通报”制度，并对月排名前三位的承办人在公示栏进行公示，使流程更加科学化、规范化、精细化。通过高效率的审判，改进作风，重塑形象，接受群众评判，赢得群众满意。

强化案件质量评查机制规范卷宗管理。为了避免卷宗长期在业务庭和承办人手中无序滞留，我院规定除上诉案件外，当月报结的案件必须当月评查、当月归档;要求班子成员每人每月随机抽查1-5本卷宗进行评查，结合审管办评查结果，对瑕疵卷宗和文书公开展示;坚持“每案必评查、每月必通报”，对被通报的办案人员及单位负责人实行“一月一约谈”制度，实现案件质量检查的经常化、规范化。目前卷宗管理已形成了结案、转卷、报结、评查、归档的良性循环。