海南秀英检察院突出三个一保护 创新五延伸

2014-10-17 10:08:53　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：检察日报　

　　用法律守护青春

　　——海口市秀英区检察院未检工作扫描

女干警对未成年犯罪嫌疑人进行帮教   到东山镇农场小学开展预防未成年人犯罪知识问答活动

　　“这些年，未成年人犯罪案件不断增多，且呈低龄化趋势，这种情况让人痛心。”海南省海口市秀英区检察院副检察长李小山说，“对未成年犯，依法惩罚是必要的，但更重要的是，以法律唤醒他们的理性，以道德纯洁他们的灵魂，以爱心温暖他们的心灵，用阳光照亮他们的未来。”

　　作为海南省首个未检机构，秀英区检察院未检科认真贯彻“教育、感化、挽救”方针，积极探索办理未成年人犯罪案件的新思路、新途径、新方法，不断延伸检察工作触角，强化检察职能与社会化预防作用，开展综合治理，在维护青少年权益和预防青少年违法犯罪方面取得了显著成效。今年上半年，该院未检科被全国青少年维权岗创建活动领导小组授予全国“青少年维权岗”荣誉称号。

　　人文关怀——突出“三个一”保护

　　推行一个理念。秀英区未检科推行“惩教相辅、情理感化、启育新生”的执法理念，充分利用提审、庭审及帮教回访等诉讼环节，结合案情及未成年犯罪嫌疑人个性特征，对其进行教育、感化、挽救，促进改过自新。设置谈心室，营造温馨氛围，与未成年嫌疑人及其家属面对面谈心促教，用真情感化迷途少年。

　　确保一个“准”字。以准确办理审查逮捕、起诉案件作为保护未成年人合法诉讼权益的基本前提，把抓好案件质量作为执法办案生命线，确保无罪的未成年人不枉受刑罚，以办案的高质量来实现对涉案未成年人刑事保护。该院未检科检察人员在办理陈某等抢劫一案、林某等故意伤害一案中，侦查机关移送的身份证明显示二人犯罪时均达刑事责任年龄，经审查发现二人实际都是以农历生日办理入户，犯罪时未达刑事责任年龄，遂对二人作不起诉处理。通过严格的证据审查把关，检察人员有力捍卫了未成年人合法权益。

　　落实一个政策。该科干警坚持适度宽缓的刑事政策，立足青少年维权，倡导人性化执法，彰显人文关怀，落实对涉案未成年人少捕慎诉宽缓刑事保护政策。对犯罪情节轻微，主观恶性不深且平时表现良好的，优先考虑非监禁刑、非刑罚化处理方式，并通过学校、家庭教育来挽救未成年人，实现对未成年特殊涉罪群体的人性化保护。

　　护苗——创新“五个延伸”

　　延伸案后帮教，积极做好回访矫正工作。对未成年犯罪嫌疑人作出相对不起诉或者附条件不起诉决定后，秀英区检察院未检科检察官结合社会调查，制订贴切的帮教方案，要求当事人定期汇报生活、就业、学习、交友等情况。检察官对共同抢劫被附条件不起诉的邢某等6人多次劝教谈心，邢某等人发生了喜人的变化，从一开始面对检察官教育一脸漠然转变到见面谈心时动情落泪、深表悔恨，从案发时游手好闲、只图享受转变到现在的各有工作、自立谋生……所有这些，都凝结着未检科年轻干警的汗水和智慧，也见证了检察官们对检察事业的无限忠诚和热爱。

　　延伸调查职能，积极开展社会调查。检察干警对未成年嫌疑人的成长经历、犯罪原因、监护教育延伸调查，以此作为处罚和帮教的参考依据，使执法更为规范且具有说服力。通过延伸调查，掌握涉罪未成年人的成长过程、家庭环境、个性特点、教育状况、社会活动情况，查明犯罪主客观原因，用心教育帮助，用爱温暖感化，实现了“维权、办案、服务社会”的有效结合。

　　延伸建议功能，积极改善校园环境。针对办案中发现犯罪嫌疑人所在学校在法制教育、安全防范教育等方面存在的漏洞，未检科干警及时向海口有关学校发出了4份检察建议，提出优化校园环境、健全学校管理、加强法律教育、将犯罪预防教育纳入教学计划等建议，促进了检校共建，共同守护“小树苗”健康成长。

　　延伸教育效能，积极开展未成年人法制教育。为增强在校学生的法制观念和自我防护意识，未检科通过延伸检察职能，广泛开展送法进校园等预防犯罪活动。今年，秀英区检察院一名分管未检工作的院领导被辖区一所学校聘任为法制副校长，进一步推动了法制教育工作常态化建设。

　　延伸凝聚作用，积极开展社会观护工作。2013年6月，为破解检力有限影响帮教工作深入开展的难题，该院成立了海南省首个未成年人观护站，对适用无逮捕必要不捕、附条件不起诉等非羁押处理措施的涉罪未成年犯罪嫌疑人开展帮教矫正，促其改过自新。成立至今，共有9名观护对象进站观护，经跟踪回访，9名涉罪未成年人无一人重新违法犯罪，其中2人顺利就学，7人顺利就业，帮教工作获得良好成效。（高淑君 杨翘名）

相关报道