广西柳州：新警务模式实现有效防范精确打击

　　从2013年开始，广西柳州市公安局柳南分局立足实际，推出了“三定”、“三捆绑”工作机制，即定人、定岗、定责，社区民警、治安民警、刑侦民警捆绑开展社区警务工作，取得良好实效

　　新警务模式实现有效防范精确打击

　　从2013年开始，广西柳州市公安局柳南分局立足实际，推出了“三定”、“三捆绑”的新工作机制，取得良好成效。2013年1月1日至2014年6月30日，分局接报警案件数同比下降10.21%，14起命案全部破获，破获刑事案件6615起、逮捕1055人，调解矛盾纠纷3114起。

　　“三定”、“三捆绑”工作机制提升打防效能

　　从2013年开始，广西柳州市公安局柳南分局立足实际，推出了“三定”、“三捆绑”工作机制，即在分局各基层单位定人、定岗、定责，社区民警、治安民警、刑侦民警捆绑开展社区警务工作。

　　“三定”就是在城市派出所不少于20名民警，农村派出所不少于10名民警的基础上，将派出所工作细化为六大岗位，根据警情高低不同对派出所民警、协管、巡防警力资源精细配置到六大岗位工作组当中，明确各个岗位的人数和工作职责。

　　“三捆绑”主要指在建立警格的基础上，将社区、治安、刑侦民警捆绑到警格中，各警种根据工作和职责的不同，各司其职各有侧重地开展工作。同时，三警种之间按照捆绑责任主动配合协作，共同承担警格内打、防、管、控工作，并进行捆绑考核。推出此项工作以来，初步实现了有效防范、精确打击的工作目标，110警情连续下降，打击效能进一步提高，辖区社会治安更加稳定。

　　建立共同警格，确保警力下沉，打造攻守主阵地

　　柳南分局在柳南区政府网格化管理工作的基础上，将所属61个社区和9个村委，划分为70个警格，每个警格对应若干个政府社区网格，把“三警捆绑”作为一个战斗共同体，“三警”同进到警格开展既有侧重分工、又有配合协同的工作，实现警组之间、警种之间、民警与协警之间、民警与社区网格员的工作联动，改变了以往“1+2”的社区警务模式（即1个社区配1名社区民警和2名协管员），实现了“3+2+N”的社区警务模式(即1个社区分别捆绑社区、治安民警和刑侦民警各1名，2名协管员，多名社区网格员、治安积极分子、热心群众)，改变以往单打独斗的局面，形成了工作合力，缓解警力紧张的压力。

　　捆绑后各警种的责任明确而又相互合作，社区民警要及时将不同的案件移交治安民警、刑侦民警进行经营和打击。治安民警加强社区治安管控的同时，还要及时向刑侦民警移交案件线索。刑侦民警除进社区开展侦查破案工作外，还要与社区民警、治安民警，加强联防联治工作。分局进一步规范“捆绑”考核办法，三警共同承担警格内案件高发、打击不力、防范不牢、基础不牢、线索缺乏的责任。

　　“三定”、“三捆绑”明确了警种之间协同配合的具体工作要求，对警种之间相互配合提出刚性要求，把工作责任细化到民警个人，提高警种之间加强沟通、密切配合的主动性，从而促进优势互补、各有侧重又相互支援，互通有无，达到提高警务效能的效果。针对辖区治安形势严峻的情况，分局结合“三定”、“三捆绑”工作机制与大打击、大巡逻、大清查、大盘查工作结合起来，进一步提高工作效能。

　　构建交流平台，加强信息互通，警民联手创平安

　　分局还积极搭建多层次立体化交流平台，制定了“双会双联一访”制度，即召开每月治安联席会和半月碰头会、建立社区群防群治联络台账和行业场所从业人员联络台账、定期三警联合进社区走访，提升三警之间、三警与群防群治力量之间的信息互通的制度化、高效化、实效化。

　　三警捆绑还建立了多种亲民、近民、爱民的交流平台，让民警及时了解群众所思、所想、所盼，开展针对性工作，通过召开警民恳谈会、治安通报会、举办社区退赃大会、入户走访、举办法制教育课、开展警营开放等多种形式，零距离与群众面对面，主动展示民警打击违法犯罪的成效，并向群众传授安全防护措施，增强群众对民警工作的支持。今年上半年，分局就接到538人次的有效举报线索，破获了一批有重大影响的违法犯罪案件。（黄毅宁 黄 宁）