广西南宁：推广“五道防护网”模式 保护校园安全

    2012年12月，广西壮族自治区南宁市公安局和市教育局联合召开会议部署在南宁市4所学校试点，实行校园封闭式管理防护网、矛盾纠纷隐患排查化解防护网、法制安全意识教育防护网、校园三防防护网、校园周边治安防护网模式。从2014年起，这一模式推广至南宁市所有中小学校。

    第一道网，校园封闭式管理防护网。完善学校围墙等基础设施，配备学校安全专门管理部门，落实安全工作负责人和专职安全协管员，严防社会闲杂人员、非法管制物品进入校园。目前，南宁市所有学校都配备了公安负责人与责任民警，另外加强了校园安全防护网“五个统一”建设即：在校门口统一悬挂学校与派出所责任人员公示牌；在学校门卫值班室统一悬挂校园安全“防护网”五项工作机制牌；在学校门卫值班室按配备标准统一配备安保防护器材；统一建立及使用校园安全“防护网”八项台账；在上下学等重点时段，保安统一身穿防刺服、手持安防器械在校门口与值日校领导教师共同值守。

    第二道网，矛盾纠纷隐患排查化解防护网。设立安全稳定信息员，每周定期收集师生以及校内校外人员的矛盾纠纷信息，建立健全台账，做到及时发现、及时化解，必要时可要求公安机关介入排查化解；排查管控精神病肇事肇祸人员，建档工作，制定预案，加强管控，并将校内精神病肇事肇祸人员排查情况及时通报辖区派出所，辖区公安派出所负责在校园周边200米范围内开展精神病肇事肇祸人员排查与建档工作；逐校确定辖区公安部门责任领导与责任人，辖区公安派出所应逐校落实并在校门口显要位置公示一名派出所领导与管段民警，为校园治安管控责任领导与责任人，确保学校在发现校园及周边存在治安隐患及问题时，有人负责、有人处理、有人解决。

    第三道网，法制安全意识教育防护网。以班级为单位，每周必须安排有法制安全教育内容，根据实际情况将法制安全教育纳入学生考核的内容，使学生的法制安全意识“入耳、入脑、入心”。开展应急演练和法制安全宣传活动，建立健全各项应急预案，加强应急演练，每年应组织全校师生开展2次以上的安全应急演练，不断增强师生的自我防护意识。

    第四道网，校园三防防护网。建立校园三防防护网，通过人防、物防、技防建设进一步保障校园安全。人防建设，学校建立内部安全保卫组织和制度，落实在校人数500人以上的，每校至少配备2名专职安保人员，按照每增加500名学生增加1名专职安保人员；物防建设，学校负责落实保安人员执勤防护器械配备工作，重点部位、重要区域、重点场所安装防护栏、消防设施、防盗门、照明设施，加固加高校园围墙，完善有关安全设施；技防建设，在重点场所、部位安装视频监控、防盗报警、巡防报警、呼叫求助、门禁对讲等电子管理系统。

    第五道网，校园周边治安防护网。在校门口显要位置公示一名派出所领导与管段民警作为学校治安管控责任领导与责任人，负责学校周边“黄、赌、毒”的清查整治工作，以及学校矛盾纠纷调查化解工作等。另外，对治安及交通复杂、重点管控的学校，在上学、放学时段，在学校门口及周边要“见警察”、“见警车”、“见警灯”。对校园周边环境复杂、治安较为混乱的学校，辖区派出所要建立警务室，实行驻校民警工作机制，驻校民警每周到校不得少于两次以上，及时了解学校及周边治安状况，积极组织开展群防群治工作，依法查处侵害师生合法权益和滋扰校园的案件，指导学校开展技防、物防安全检查，加强对学校安保人员的培训和演练，接受师生的报案求助及法律咨询，增强师生的法律维权意识，进一步维护校园安全和谐。

    （周军文）