云南：树牢大局意识应对挑战夯实维护边境稳定的基础

    深入学习贯彻习近平总书记重要指示和全国公安厅局长座谈会精神，是全国公安机关当前和今后一个时期的一项重要任务。云南公安机关将按照公安部和云南省委、省政府的部署要求，结合云南实际，采取有力措施，抓好贯彻落实。

    树牢“四个意识”，坚决维护国家安全

    树牢政治意识，清醒认识境内外敌对势力历来把云南作为渗透破坏重要对象的严峻形势。树牢大局意识，把握好国际、国内两个大局，从战略上深入思考云南面临哪些挑战。树牢法治意识，加强对国家安全、跨境犯罪、反恐维稳等方面法律政策及运用的研究，提高依法维护国家安全的能力水平。树牢担当意识，强化预知预警，全力做好促进云南藏区经济发展和联系群众、化解矛盾等工作，不让敌对势力有插手利用的机会。

    健全“三个机制”，全力维护边境安全稳定

    健全军警民联防机制，进一步加强边境管控，管好边、守好边。深入开展边境地区治安整治，严打“毒枪拐赌”、非法偷渡等各类违法犯罪活动。健全国际警务合作机制，与周边国家地方部门建立健全情况通报、定期会晤、情报交流、联络互访、执法合作等双边、多边警务合作机制，为维护边境稳定提供机制保障。健全爱民固边机制，在党委政府统一领导下，联合多个部门和单位，共同推动边疆民族地区经济建设和社会事业发展，不断满足基层群众的物质文化和公共服务需求，夯实维护边境稳定的经济基础和群众基础。

    深化“三项措施”，深入开展禁毒人民战争

    深化堵源截流，加大打击跨境贩毒力度，尽最大努力把毒品堵在境外、截在境内。大力加强吸毒人员收戒管控和戒毒康复工作，深入推进打击零星吸贩毒和重点地区整治，最大限度地萎缩毒品消费市场，遏制吸毒人员滋生蔓延。深化禁毒国际合作，全力拓展湄公河联合执法工作机制，努力在打击境外毒品生产、跨境毒品走私等方面取得更大突破。深化禁毒宣传教育，不断创新禁毒宣传和毒品预防教育的手段方法，充分发挥人民群众在禁毒人民战争中的主体作用，最大限度地动员全社会各方面力量，打好禁毒人民战争。

    加强“三个治理”，深入推进平安云南建设

    加强综合治理，坚持什么犯罪突出就打击什么犯罪，继续深入开展打黑除恶、治爆缉枪、扫黄禁赌、涉恐涉暴涉毒排查整治等专项行动，营造干净清爽的社会环境。加强源头治理，围绕热点敏感问题，加大社会矛盾纠纷排查力度，提升社会和谐度。加强系统治理，推动社会治理体系的健全完善，当前重点在推进消防安全网格化管理和重点单位户籍化管理，推进农村道路和高速高等级公路两个交通安全防控体系建设等方面下功夫，最大限度地预防重特大火灾和道路交通事故的发生，切实增强人民群众安全感，提高人民群众满意度。

    深入推进“四项建设”,提升战斗力

    推进基础信息化建设，通过加强顶层设计实现资源大整合、完善机制实现数据大共享，突出实战深度应用，使基础工作信息化转化为公安工作的强大战斗力。推进警务实战化建设，针对反恐维稳、应急处突任务越来越重，勤务警务实战特点越来越突出的新情况，不断强化日常训练、排兵布阵、预案管理、应急处突和装备保障等实战化机制创新，确保任何时候都拉得出、冲得上、打得赢。推进执法规范化建设，进一步健全执法制度体系、执法管理体系、执法责任体系，使每位领导干部和民警切实增强法治意识，坚定法治信仰。推进队伍正规化建设，按照习近平总书记“五个过硬”的要求，着力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬队伍。

    围绕“三个重点”，全面深化公安改革

    围绕重点改革任务抓落实，以省委、省政府要求公安厅牵头负责户籍制度改革等12项牵头任务为重点，积极出台实施办法；对正在规划推进的改革任务，主动调研谋划，为上级决策提供参考，为下步落实创造条件；对已经明确时限的改革任务，加强督导检查，确保按期完成改革任务。围绕突出问题抓研究，结合云南实际，围绕群众反映强烈的证照办理“一人多户、一人多证”，经济犯罪，政府职能转变不够等突出问题，认真研究，抓紧解决，提升服务管理水平。围绕队伍建设难点抓创新，积极探索完善公安院校生招录制度，进一步规范警务辅助人员管理办法，实现警力“无增长改善”，提升公安队伍的整体素质和战斗力。

    开展“三个活动”，大力加强公安机关作风建设

    深入开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动和党的群众路线教育实践活动，坚持不懈地抓好中央“八项规定”和部党委、厅党委“十项规定”的落实。深入开展厅机关纪律作风集中教育整顿活动，从厅党委做起，集中整顿在执行纪律、履行职责、思想作风、管理队伍、整改“四风”等方面存在的突出问题，列出“问题清单”，采取建立台账、限时办结、销号管理、检查通报、督促指导等办法，自上而下推动公安队伍思想、纪律、作风大转变。深入开展党风廉政建设专项活动，全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，以“零容忍”的态度严肃查处公安队伍中存在的腐败问题，促进干部清正、队伍清廉、执法清明。

    （云南省省长助理、公安厅厅长 杨嘉武）