福建三明推出系列暖警工程 改善基层环境 提升民警待遇

2014-10-14 08:34:27　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

    地处福建省西北山区的三明市共有116个派出所，其中农村派出所96个，占总数的82.8%，民警数占总警力近一半。受山区经济条件的制约，当地一半以上派出所的用房已经盖了四五十年。有的派出所借用别的单位住房办公，条件和设施非常简陋。个别边远派出所民警工作、生活在危房，一到雨天，民警睡觉时还得在被子上盖一层塑料布。

    恶劣的自然环境、艰苦的生活条件、不便的交通、简陋的设施、单调的业余生活，使不少年轻民警不愿去边远派出所工作，有的去了也沉不下心干工作，一心只想通过关系往城里调。

    为了改变这一现状，近年来，三明市公安局在福建省公安厅及当地党政领导的关心帮助下，认真实施暖警工程，想方设法从工作、生活、家庭、前途等多方面关心边远山区的民警，为他们营造一个温暖的家。

    冰凉的被褥，牵动滚烫的心

    今年2月11日，福建省省长助理、公安厅厅长王惠敏来到三明市最边远的岩前派出所。此时虽已立春，但山区还冷得像隆冬一样。王惠敏来到民警宿舍，只见一间不足10平方米的平房里，摆放着一张床和一张破旧的桌子，房间内十分阴冷。王惠敏掀开铺在床上的被子一角，把手轻轻探进被褥，里面散发出一股潮湿的冷气。王惠敏关切地询问身边的派出所所长：“晚上睡觉不冷吗？”所长回答道：“乡下冬天都这样，习惯了。”

    这一现状深深牵动王惠敏的心。“一定要把改善基层民警生活环境，作为政治工作头等大事来抓！”他当即作出指示。

    有了上级的关怀和重视，经过讨论，三明市公安局党委对暖警工程达成共识：边远农村派出所改造要有“五大四小”最低标准，即要有文化室、健身房、食堂、浴室和洗衣房等“五大”设施，民警宿舍要有电热毯、空调、热水器、电视机等“四小件”。在资金方面，三明市公安局根据具体情况，每个派出所补助10至50万元，不足部分由当地政府予以解决。改造资金要专款专用，并由市公安局审计部门负责审计，确保专项资金全部用于改善民警生活。

    截至今年9月，三明市公安局累计投入资金807.65万元，为21个边远派出所建起了食堂，装修民警宿舍228间，添置电热毯233条、电视机79台、空调179台、电脑143台、洗衣机40台、电风扇77台、热水器61台。

    岩前派出所是这次暖警心工程的第一批受益者。他们新建了一幢拥有食堂、健身房、洗衣房、文化室的新房，还装修了6套民警宿舍，统一购置衣柜、床铺、空调、热水器和液晶电视，每套带独立卫生间。所长陈东兴骄傲地说：“自从所里的生活设施改善后，没有民警再申请调去城里了，甚至有城里的民警要求调到我们所来。”

    警营互助110，让民警没有后顾之忧

    在边远派出所工作的民警，最为难的事就是照顾不到家庭。在将乐县公安局余坊派出所当了3年所长的范礼亮说：“我自己在农村苦点累点没什么，可一想到年老的父亲、年幼的孩子、柔弱的妻子，心里就感到内疚，就沉不下心来开展工作”。

    范礼亮原先在刑侦大队任副大队长，工作能力很强。2011年，组织把他提拔到离县城50多千米远的边远派出所当所长。虽然被提拔了，但他却高兴不起来。他是家中独子，母亲长年瘫痪在床，父亲因脑梗塞行动不便，妻子又在另一个偏远乡镇当老师，孩子也要上小学。这一连串的现实摆在他的面前，虽然人在那工作，但繁杂的家事总是让他分心，集中不了精力工作。

    怎样帮助边远民警解除后顾之忧，让他们安心工作？将乐县公安局成立了一支由政工部门牵头、30人组成的“警营互助110”志愿者服务队，专门为偏远派出所民警和侦查单位外出办案民警提供家庭应急互助，如家属生病住院临时陪护、孩子上学临时接送、孩子入学入托等。对涉及家属调动、孩子转学等事项，由公安局领导出面与有关部门协商。

    为了解决范礼亮夫妻分居问题，将乐县公安局局长陈清雄、政委王志忠多次出面找到县教工委，最终将他妻子借调到城里工作。

    “在乡下工作，过去最担心的就是家里有急事，现在老婆进城了，局里成立了应急互助小组，我就放心多了。”范礼亮说。

    为方便年轻单身民警节假日进城轮休，将乐县公安局拿出10套单身公寓，给每个单身民警在城里安了“家”。这样他们到县城来办事和休假再也不要去亲戚朋友家借宿了。

    据统计，今年以来，全市各级公安机关帮助解决民警配偶调动或安排工作19人次，帮助解决孩子入托、入学23人次，家庭应急互助共67次。

    政治上关心，让边远山区民警得实惠

    为鼓励民警奉献在基层，让边远派出所的民警既安得下心，又能工作得舒心，三明市公安局配套出台了一系列惠警、励警、暖警实施办法，真正让边远山区工作的民警得实惠。

    三明市公安局规定，每年新招录民警原则上先安排到农村派出所工作，对在农村派出所工作满3年，思想素质过硬、工作能力强、成绩突出的民警，优先提拔任用，或轮岗交流。每年的立功受奖在人员比例上向边远农村派出所倾斜，还规定了没有在基层派出所工作经历的民警原则不予提拔。

    尤溪县公安局民警杨明华，2010年调到了较为偏远的溪尾派出所。他脚踏实地、爱岗敬业，曾被评为三明市百佳民警。去年他被就地提拔为教导员，今年9月4日，又被提拔为该局治安大队教导员。

    近两个月，全市已有53名符合要求的民警调整到了城区所队工作，其中15人提拔使用。许多基层民警看到了前景，明确知道自己未来职业发展，从而更加安心做好当前工作，认真履行工作职责。

    这一爱警暖心之举，使全市基层派出所民警的精神面貌发生明显变化，让三明公安赢得了公安工作和队伍建设“双丰收”。据福建省综治委的调查测评报告显示，今年上半年，三明市群众安全感和执法工作满意率分别位居全省第一和第二。

    （记者 赵肃岐 通讯员 肖敏 蔡光锋）

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