广东广州:广州地铁创“警站共建双赢六联”工作法

2014-10-13 14:34:46　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：广东政法网　

2010年8月，广州市地铁公安分局员村站派出所与市地铁总公司车务三部启动警站共建试点工作。4年多来，双方坚持“信任、合作、共赢”的共建理念，在实践中探索警站共建新路子，努力拓宽警站共建的内涵和领域，探索形成了“共建双赢六联”工作法。

一是建立完善多方联络机制。在管理层方面：派出所领导与车务三部领导、辖区中心站长定期召开交流会，通报相关信息，分析存在的问题，协调解决有关问题。在工作人员层面：在各自然站行车值班员值班台存放民警联系卡、派出所联系电话；各车站警务站存放车站联系人电话及行车值班员工作电话。日常情况下，车站人员与驻站民警直接进行工作联系和沟通，紧急情况下，车站可以与派出所值班室直接进行联系，提高沟通效率。

二是建立完善优势联享机制。首先，充分发挥地铁资源优势，强化宣传发动。利用地铁广告栏、羊城地铁报、车厢宣传栏、网络电视、车站墙报等资源载体进行地铁治安防范、警方提示等公安宣传，提醒市民在地铁站内和车厢要遵纪守法，服从站务人员引导，共同维护好地铁运营安全秩序。其次，发挥警方资源优势，加强普法交流。一方面派出所邀请各中心站长等代表到派出所、警务站参观座谈，定期召开综治会议，围绕警站共建、群防群治、票务纠纷进行广泛探讨，研究解决辖内具体问题；另一方面派出所民警主动走进地铁车站，开展大规模普法培训，增强员工对法律法规、办案程序的理解。

三是建立完善防控联勤机制。派出所与各中心站定期共同开展治安、消防检查，双方以签字形式对检查结果予以确认，对检查中发现的问题，及时进行通报并落实整改要求。在车站运营秩序维护、大客流控制、相关演练、车站通道和出入口整治工作中，车站、护卫与驻站民警密切配合，联合行动，发挥各自优势，提高工作效能。

四是建立和完善问题联议机制。车站值班站长与驻站民警每日通报一次情况、车站站长与社区民警每月组织一次综治情况分析会、警站双方领导定期召开交流会，通报相关信息，分析存在的问题，协调解决有关问题。通过定期通报情况，使双方掌握的信息更加全面，及时掌握工作进展情况，及时发现带有苗头性、倾向性的问题，及时找出薄弱环节，及时采取有针对性的措施，及时落实整改。

五是建立完善工作联评机制。警站双方每季度对共建工作进行评议：对车站的治安状况进行一次分析，对车站的治安情况做一份评估；对服务承诺与兑现率做一个汇总，对警站双方的服务承诺与兑现率做一份评估；对乘客在车站感受到的服务及乘车环境做一份调查，对警站双方服务水平进行一份评估；对本季度警站共建的情况做一次小结，对共建的整体效果做一份评估。通过定期的评估，可以发现工作中存在的不足，及时予以改进。

六是建立完善业余联谊机制。警站双方通过联手开展歌咏，游园，参观，足球、篮球等比赛及各项互助互爱活动，增进了民警与员工的友谊，密切了警民之间的关系，为警站共建工作打牢了感情基础，促进了各项工作的有效开展。开展警站共建工作以来，警站双方联手举行各种形式的联谊活动63余次。

“共建双赢六联”工作法推行以来，取得了可喜的成绩。

一是在地铁车站防控上有新突破。警站共建活动全面启动以来，民警、保安队员、站务员、保洁员以及商铺工作人员等共同组成的治安防范体系，形成强大的合力，为侦破各类治安、刑事案件提供有力的证据和线索。据统计，警站共建活动启动至今年9月，员村站派出所共抓获各类违法犯罪嫌201人，其中由站方协助派出所抓获的各类犯罪嫌疑人就有30名、处置维稳事件23起。

二是在地铁车站秩序上有起色。警站共建活动全面启动以来，派出所每月都联合车站工作人员对车站和商铺的消防安全进行全面检查，并指导车站和商铺人员进行整改和做好日常的自查工作。其次，面对日常大客流，特别是国庆，交易会等重要时段大客流的冲击，我所与车站通过高效协作，采取分流、控流、导流等有效措施，强化客流疏导，维护了车站的秩序，保证了广大人民群众的顺利出行。在警站共建活动中，双方共同维护车站口环境秩序，保持了安全舒适的辖区环境。在敏感时段里，双方共同消除了个别涉及邪教，退伍军人等影响社会稳定的隐患。再是，警站的充分合作沟通，确保迅速解决乘客日常不可胜数的小纠纷，及时解放出警力和员工的时间致力于地铁的正常安全运营。派出所及时处置因地铁客伤、票务和劳资纠纷等事件引起的警情，有效防止了出现极端人员在地铁辖区内实施报复、极端行为，避免了个别乘客扩大不利地铁形象的舆论影响。据统计，警站共建活动启动至今年9月，员村站派出所协助车站处理票务、客伤、醉酒等纠纷236多起，员工被恐吓和被打事件16起。

三是在地铁车站服务上有新气象。警站活动全面启动以来，警站双方工作素质得到进一步提升，广大民警员工致力于“为市民服务、让群众满意”的共同目标，以崭新的服务形象和高标准的服务质量，赢得群众的更多满意。广大民警员工帮助群众更热心，服务更细致，热情服务蔚然成风，好人好事层出不穷。据统计，警站共建活动启动至今年9月，民警、员工的好人好事超过4650人次，共收到乘客感谢信260多封，锦旗40多幅。

员村站派出所开展的警站共建活动得到了市民群众和兄弟单位的赞扬和肯定。地铁公司的一项调查显示：97%的车站员工对共建活动评议为“很好”和“较好”。2011年4月22日，广州社会各界人士参观了珠江新城站的警站共建示范点，对警站双方携手创建平安和谐地铁环境表示了高度赞赏。2013年5月21日，广州市副市长、市公安局局长谢晓丹到地铁珠江新城站调研警站共建工作，并给予肯定和鼓励。另外，重庆、沈阳、成都、西安、南宁、哈尔滨、深圳、佛山等全国大、中城市地铁公安部门先后来到员村站派出所实地考察或跟班学习，对警站共建工作给予高度评价。

（陈成广、田冠雄、陈毅恩）

 

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