山东胶州：打通服务群众“最后一公里”

    山东省胶州市检察院今年以来开展以“进村庄促繁荣、进社区促和谐、进企业促发展”为主题的“三进三促”活动，打通联系服务群众“最后一公里”。到目前，该院已走访社区、村庄、企业30个，帮助群众办实事7件，解决群众难题11件。

    全额追讨农民工工资

    “终于拿到钱了!”一位外来务工人员近日领到被拖欠很久的工资。当天下午，山东省胶州市检察院举行集中发放拖欠农民工工资仪式，将20余万元被拖欠的工资发放到55名外来务工人员手中。

    今年5月，胶州市检察院副检察长王泉宝一行到该院派驻检察室走访时，得知青岛某劳务公司向某车辆有限公司派遣工人，根据协议，工人工资及保险由车辆有限公司打入劳务公司账户，工资由劳务公司发放。2013年1月6日，车辆有限公司将55名工人工资汇给劳务公司，但这家劳务公司收到钱款后却一直没有给工人支付工资。

    胶州市人社局接到工人投诉后，分别向该公司经理张某的生产经营场所、户籍所在地送达了劳动保障监察责令改正指令书，然而张某仍拒绝支付工人工资。

    为维护司法权威，保障工人合法权益，在审查逮捕期间，胶州市检察院与公安机关召开联席会议，引导公安机关调查取证，主动走访联系受害人，及时安抚工人情绪，并承诺不但要依法办案，而且要通过办案为工人讨回工资。

    张某因涉嫌拒不支付劳动报酬罪被移送胶州市检察院后，检察机关并不是对嫌疑人简单地一诉了之，而是在严格依法办案的同时，给张某反复做思想工作，张某最终同意并兑现恶意拖欠的农民工工资。

    妥善解决企业排污

    “企业违法排污的事你们管不管?如果真的管，我就跟你们说实话……”今年4月，胶州市检察院检察长毛永强与辖区内15个村党支书记及各部门代表进行座谈时，一村支部书记直言。

    回到院里，毛永强召开院党组会，对村支书反映的企业偷排情况进行了专题部署，并指派分管民行检察工作的副检察长章伟民全程负责。通过调查，章伟民发现，该工业园区内的部分企业确实存在违法排污情况，对地下水、饮用水、农作物等造成一定程度的污染，影响了当地村民的生产生活。

    该院民行部门通过开展水污染调查的行政执法监督，将解决村庄实际问题与主动履行检察职能相结合，向排污企业提出检察建议，并对改进情况进行监督，确保问题整改到位。

    为维护社会公共利益，扩大监督效果，增强监督实效，该院发出专项执法检察建议，督促环保部门严把项目环评审批关，开展“未批先建、未批先产”建设项目清理工作，完善环保验收管理程序和管理制度。截至目前，该工业区未按规定排污的相关企业已开始对污水处理设施进行升级改造，新建的污水处理设施将于年底前投入使用。

    成功化解土地纠纷

    章伟民在走访胶北办事处小王戈庄村时了解到，青岛某物流公司在未经村庄同意的情况下，存在常年强行占用该村1700平方米集体农用地，且均未经过胶州市国土资源局依法履行审批手续，未取得建设用地使用权证，系违法用地。

    违法用地侵犯了该村集体利益，引起村民不满，村里和这家物流有限公司之间多次发生冲突，一定程度上存在上访隐患。该院主动与胶州市国土资源局协同调查，并积极开展土地违法调查的行政执法监督，并主动提出检察建议，促进问题妥善解决。

    该院民行科与国土局执法中队联合执法过程中，向物流公司送达纠正违法占地通知书，并对企业负责人释法说理。最终，企业和村庄达成赔偿协议，给予土地占用赔偿，同时，该物流公司取得土地合法使用权。在该院的努力下，这场持续多年的纠纷终于化解了。