浙江宁海法院：畅通老人维权渠道

2014-10-13 09:43:47　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

宁海法院法官上门送调解书并交由老人确认。

　　近年来，浙江省宁海县人民法院积极发挥基层司法作用，妥善审理各类涉老年人纠纷，开通绿色通道，畅通老人维权渠道，坚持调解优先，最大限度化解老人婚姻家庭纠纷，完善司法服务，提升老人维权意识，加大执行力度，切实保障老人权益得以实现。

　　“随着当前我国人口老龄化程度不断加剧，老年人的生活质量和品质越来越成为社会所关注的热点问题，人民法院要充分发挥司法职能，维护老人权益，促进社会和谐稳定。”该院代院长洪学军表示。

　　■绿色通道 撑起“保护伞”

　　“今年以来，法院共审结各类涉老年人案件200余件，其中民间借贷纠纷占到70%以上，婚姻家庭纠纷30余件，赡养案件仅为5件，房屋买卖、生命权、健康权、劳动报酬等其他纠纷30余件。尽管从数据上看，赡养纠纷数量并不多，但是，养老始终是涉老纠纷的关键所在，包括房屋买卖、继承、收养等类型案件，说到底背后隐藏的矛盾也在于养老问题。”该院副院长胡和尧表示，而且除了物质赡养，如今，精神赡养也越来越得到重视。

　　对此，该院专门开辟老年维权绿色通道，针对行动有障碍、交通不方便、文化程度较低的老年人，实行电话立案、上门立案并接受口头起诉，开展上门调解等；对经济困难的老人缓减免诉讼费，为确需帮助的老人提供法律援助。做好案后回访，尤其对赡养纠纷进行跟踪回访，将执行款亲自送至老人手中，了解老人日常生活情况及权益实现情况等。

　　今年7月，年过八旬的王大爷将其次子告上岔路法庭，要求支付赡养费。原来，20年前，次子认为老人分割财产不均，双方有了矛盾，此后一直未探望老人。王大爷说，打这场官司，只是希望能解自己的心结。

　　在法官的再三要求下，次子勉强同意让妻子第二日前往法庭调解。谁知，等了一上午，并没有等到人，就在其他子女气愤之时，王大爷突然开口表示：“我只要求调解，不要判决，如果不成，我就不告了。我撤诉，我也不是为了要钱，我只是希望他能来看看我们。”承办法官见此情形，再度联系了老人的次子，并告诉他老人的想法和撤诉的决定。

　　“为什么撤诉呢？难道他起诉我不是为了让我难看吗！”“不是，他要的是找回儿子，就是希望你能常回家看看。”……经法官耐心劝导，次子终于来到法庭，父子解开心结。

　　■调解之花 构建“亲情网”

　　“张大爷今年８０岁，脾气还挺大，一定要和老太太离婚。”日前，该院深甽法庭法官们午餐时谈论起张大爷的案子。张大爷称，６０年前，他在父母包办下，与胡老太登记结婚。之后，张大爷外出打工，数年后才回到家乡。

　　此次庭前调解，张大爷的火爆脾气上来了，尽管子女们都坚决反对父母离婚，他却直着喉咙喊，包办婚姻，没有感情，还表示子女也无权干涉父母的婚姻。胡老太也情绪激动，两人争吵起来，张大爷说到自己住院时，胡老太不予照顾，还从洗衣、做饭、买菜等生活细节上一一举例数落胡老太的不是。胡老太则称，张大爷很抠，每月有3千元左右的退休费，而自己仅有数百元的劳保费，却分文不予。

　　一番争吵后，法官发现，老人之间的矛盾多为生活琐事，加上两位老人年事已高，缺乏生活自理能力，于是转而做起老人子女的工作，希望子女不仅要在经济上更要在生活上和精神上多关心老人，帮助协调子女如何分工照顾老人。最终，两位老人的关系得以缓和，张大爷同意撤诉。

　　“老年人婚姻家庭纠纷原因各异，既有因征地拆迁、旧村改造等因素引发利益冲突导致矛盾激化，也有因性格不合，常年争吵或多年外出不归，要求起诉离婚的。”该院深甽法庭庭长介绍说，“也有再婚家庭，成员关系和利益牵涉复杂，矛盾容易激化要求离婚的，不论何种原因，这些都直接关系到老人晚年的生活质量”。

　　针对涉老年人婚姻家庭纠纷，该院重视诉前调解，先由驻庭人民调解员先行调解，联合村委会、居委会等共同协调化解纠纷。对于进入诉讼程序的案件，及时了解老人诉讼目的、矛盾根源、存在困难等，充分发挥当事人子女、亲友等作用，找准争议焦点，制定调解方案，注重情理结合，既坚持对子女的释法说理，亦有针对性的疏导老人思想，以化解矛盾纠纷为重点，力促家庭和睦团结。

　　■司法之手 助力“夕阳红”

　　今年8月，该院西店法庭利用短短午休时间快速调解了一起民间借贷纠纷。年过八旬的邬大爷是西店镇一位孤寡老人，2011年，同村人崔某因资金周转向邬大爷借款2万元。2014年，邬大爷因治病需要向崔某多次催讨，未还，诉至法庭。

　　考虑到老人身体不适，又急需用钱，法庭立即开通绿色通道，为老人减免了诉讼费，当天上午前往崔某所在的工厂送达文书，为方便崔某，特意避开其上班时间，约定中午时分前往法庭进行调解。短短15分钟，双方就在法官的主持下达成调解协议。

　　“从涉老案件审理情况看，民间借贷纠纷、受害人为老年人的刑事诈骗案、生命权健康权、劳动报酬等纠纷也存在一定比例，这与老年人经济条件改善，手头存有余钱，同时又缺乏自我防范意识和法律知识有一定的关系”，该院刑庭法官介绍说。

　　针对涉老年人民间借贷纠纷等案件，该院坚持快立快审，对于事实清楚、法律关系明确、争议不大的案件先行引导至速裁室，采用速裁模式及时调解并出具裁判文书；提高简易程序适用率，简化流程，缩短审理周期；针对老年人缺乏法律知识等问题，耐心做好释法说理工作，开展涉老、涉弱势群体等涉民生案件专项执行活动，切实维护老人权益。

　　建立完善老人合法权益的保护机制。充分发挥基层调解委员会、村（居）委会、派出所、司法所等职能部门的作用，坚持部门联动，加强综合治理，深入社区、镇乡、农村，开展普法宣传，依法严惩诈骗老年人刑事犯罪，及时分析诈骗犯罪的新动向，剖析典型案例；开展巡回审判，延伸司法效果，发挥涉老典型案件示范功能，解答老人关心的各类问题，提高老年人自我防范意识和维权能力。（金萍）

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