北京：用高标准扎实推进“两最”建设

    党的十八大和中央政法工作会议以来，北京市公安局党委深入贯彻落实中央精神，准确把握首都建设中国特色世界城市的科学内涵，紧密结合首都公安工作的特殊定位和阶段特征，科学决策确定了“建设最安全城市、打造最廉洁警队”的奋斗目标。“两最”目标，是首都公安机关立足于中央关于首都建设“四个中心”的战略定位，立足于保卫党中央安全的特殊使命，立足于保障人民安居乐业的重要职责，立足于实现首都公安工作可持续发展而作出的战略决策。目标的达成，需要广大民警凝聚共识、锐意进取，更需要领导干部坚定信念、主动担当，不断强化大局意识和责任意识，不断提升执行力，用高标准的执行确保“两最”建设扎实推进。

    认识大局而明使命，以绝对忠诚的政治责任强化执行力，勇于担当、全力以赴。“两最”目标的提出，体现了鲜明的政治自觉和问题导向，抓住了首都公安工作和队伍建设的关键，为首都公安事业战略发展提供了有力牵引。“两最”目标的实现，需要全局全体民警始终坚持“两最”的目标追求不动摇，凝聚智慧、汇集力量，一步一个脚印、一步一个台阶，用一点一滴、实实在在的成效，推动首都公安事业稳步发展。认识大局，就必须清醒认识首都政治地位的特殊重要性，从政治和战略高度，以“两最”目标的实现，确保社会大局安全稳定。“两最”目标的实现，必须以绝对忠诚的政治责任作保障，坚持把党对公安工作的绝对领导作为“政治灵魂”、第一要求，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要确保全警绝对忠诚，就必须紧紧抓住“党建是核心、队建是根本”这条主线，将绝对忠诚的标准贯穿于干部管理和队伍建设各个环节，用“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观武装全警，引导全警自觉抵制社会不良风气侵蚀和腐败诱惑，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

    胸怀大局而明定位，以时不我待的争先责任强化执行力，把握先机、赢得主动。“两最”建设的提出，体现了鲜明的首都意识和首善标准，体现了强烈的历史使命和责任担当。在“两最”建设中，准确把握自身定位至关重要。朝阳公安争当一流，必须以横向到边、纵向到底的责任体系为抓手，为“两最”建设提供坚实的组织保障。分局党委必须转变观念，坚持高起点观察、高站位思考，在“全局一盘棋”上谋划，思想由被动承担向主动担当转变，理念由贯彻部署向积极贡献转变，视野由瞄准局部、落实决策向主动争先、率先作为转变，确保各项工作走在全局前列。中层领导干部必须调整状态，率先垂范、亲力亲为，在推进“两最”建设中，研究制定具体目标，细化实施方案，明确时间表、任务量和责任人，跟进督导、检查验收，有计划、按步骤地统筹推进。全体民警必须强力执行，将个人的价值追求与党的事业发展紧密相连，将实现个人梦想与首都公安梦高度统一，充分发挥先锋模范作用，以时不我待、只争朝夕的状态，锐意进取、奋发有为，全力推动首都公安事业不断发展进步。

    谋划大局而明方向，以开拓进取的创新责任强化执行力，迎难而上、奋发有为。坚持问题导向、创新驱动，是实现“两最”目标的必由之路。朝阳公安要当首都公安事业创新发展的先行者和排头兵，必须自觉将创新驱动、创新发展的责任扛在肩上，本着有利于“改进不足、筑牢基础、提升成效”的原则，以增强“战斗实力、控制能力和处置水平”为根本，切实找准困扰和制约“两最”建设的难题，分析深层次原因，抓住主要矛盾，善于运用法治思维理性思考，为全局破解难题、创造经验。各级领导干部要加强理性思考，以加强和改进工作为目的，学会在“两个状态下”工作，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，固化经验、总结教训，把思想认识从不合时宜的观念束缚中解放出来，确保思维理念始终适应形势发展和任务需要。实践证明，能解决问题的方法就是好方法，能取得实效的措施就是好措施，要以“有效管用、便捷务实”为标准，适应当前形势，实事求是、因地制宜，确保工作模式、方法手段与现实保持最大的对称性，进一步提高社会治安掌控和社会管理能力。

    立足大局而明职责，以舍我其谁的属地责任强化执行力，真抓实干、狠抓落实。毛泽东同志曾深刻指出：“局部是隶属于全局的，只有全局在胸，才会在局部投下一招好棋。”推进“两最”建设，必须夯实局部基础，筑牢属地基石。城市的最基本单元是社区，建设“最安全城市”，必须以建设平安社区为基础，以平安社区促平安城区，以最安全城区促最安全城市，以属地安全保大局安全。打造“最廉洁警队”，需要以每一名民警的廉洁自律、廉洁奉公为基础。朝阳公安是首都公安队伍中的重要中坚力量，人员数量最多、面对风险考验最大、承担安保任务最重，确保队伍清正廉洁，是打造最廉洁警队的重要前提和保障。推进“两最”建设，强化属地责任，朝阳公安要坚持“守土有责、守口有责、人人有责、人人尽责”，以舍我其谁、责无旁贷的气概，以“主动、及时、准确、有效”为标准，加强基础防范和动态管控，落实“防患于未然”的要求，全力实现对属地治安局势的有效掌控。“两最”的奋斗目标，最终要靠全局上下的执行力去落实，需要各级领导干部、全体民警坚持目标引领，突出问题导向，狠抓贯彻执行。要树立正确的政绩观，以实绩考核使用干部，用实效检验评价干部，引导基层干部民警兢兢业业做实事、踏踏实实谋实效。要转变工作作风，用真抓实干的精神做好本职工作，用扎扎实实的具体措施夯实平安基础。要强化底线思维，清醒认识形势，从最坏处着眼、向最好方向努力，将风险隐患解决在未发之时，将不安定因素消除在萌芽状态，全力为“两最”建设筑牢平安基础、扫清障碍。

    （高岩 北京市公安局朝阳分局党委书记、分局长）