陕西黄龙县检察院借鉴“枫桥经验”化解信访积案

根据黄龙县委群众路线教育实践活动“化积案”的要求，黄龙县院紧扣“转作风、抓反腐、办实事、树形象”的工作主题，采取3个行之有效的举措，成功化解2013年以来的3起涉检信访积案。

领导包案、狠抓下访。严格按照“七个一”包案化解机制（即一个案件一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、一定化解时限、一个化解结果、一个效益评估报告），院党组书记、检察长冯海龙亲自带头包案、督导督办。同时，院党组成员带头包案，执行带案下访制度，把矛盾和问题尽量解决在基层，解决在一线。

动态排查、分类化解。对矛盾突出、反复上访、影响较大的积案，纳入动态排查，做到基本情况摸清、当事人诉求底线明了、法律政策界限掌握、人员调配到位，既充分考虑当事人利益诉求，坚持有错必纠、有错快纠，运用综合手段及时高效化解。又要针对“以闹求决”、“以访牟利”等，在所有程序已经穷尽、法律问题已经解决、实际困难已经协调、释法说理和责任追究已经到位仍无法化解的情况下，果断终结程序，依法作出结论，引导当事人有序退出，竭力维护司法权威。

创新机制、集中处置。立足检察职能，借鉴“枫桥经验”，创新机制体制，整合化解资源，提升化解能力；切实提高工作透明度，增强当事人信任度；畅通诉求表达渠道，方便群众就地上访。同时，不断探索网上受理、公开审查、复查终结等制度规范，进一步完善风险预警、刑事和解、检调对接、息诉罢访、检查督查等机制，集中处置信访积案，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。（黄龙县检察院赵国栋）