贵州省德江县司法局构筑青少年法制宣传教育新高地

近年来，贵州省德江县司法局青少年法制教育工作在县委、政府的领导和上级业务主管部门的指导下，立足县域青少年法制宣教工作实际，充分发挥司法行政职能优势，积极联动县综治办、县关工委、团县委和县教育局等部门，以加强师资法制培训为载体、以强化青少年法制教育为切入点、以预防青少年违法犯罪为目标，不断创新法制教育形式，丰富法制教育内容，有效推动了全县青少年法制宣传教育工作健康发展，收到了明显的社会效果。

立足实际，履职尽责

德江县司法局作为县人民政府专司法制宣传教育工作的职能部门，历来十分重视青少年法制宣传教育工作。自1986年国家启动“五年普法规划”以来，该局就把法制宣教工作作为一项战略性工作来抓，并把青少年法制宣传教育工作作为法制宣教工作的重要组成部分。仅从“六？五”普法工作开展以来的数据统计显示，该局在全县各中小学开展“法律知识进校园”活动共计376场次，其中，协助县委、县政府开展“关爱明天？普法先行”暨“六？五普法”大型宣教活动8场次，开展“感恩、法制、责任”大型法制主题宣教活动6场次;组织干警、律师进学校举办法制教育讲座298场，开展法律常识知识竞赛61次，举办法制征文比赛3次。编印《法制宣传手册》、挂图等5万余册(份);竭力配合县综治办、县教育局等部门建立健全中小学法制副校长、法制辅导员制度，并选派分管法制宣教工作的副局长担任德江县煎茶中学法制副校长，部分乡(镇、街道)司法所长担任所在辖区中小学法制副校长;对本单位选派担任法制副校长的干警开展法制教育工作的情况实行年初有计划、年中有检查督促、年终有考核的目标责任管理。

思路清晰，注重特色

该局在青少年法制宣传教育工作中，思路清晰，措施到位，探索出了一系列适合青少年法制宣传教育需求的新方法、新路子，亮点纷呈。

一是要高度重视，强化领导。德江县司法行政系统高度重视青少年法制宣传教育工作，把这项工作作为法制宣传工作的重要组成部分，摆上重要议事日程;每年协同县关工委、教育局和团委等部门组织召开青少年法制教育座谈会，互相交流、分享青少年法制宣传教育成功经验，相互探讨、共同解决在该项工作中的遇到的实际困难和问题，为顺利推进全县青少年法制宣传教育工作提供了强有力的精神力量支撑和组织体系保障。

二是要创新方法，丰富载体。俗话说：“干什么，不如找方法”，方法对了，事半功倍;方法错了，则事倍功半。德江县司法局在青少年法制宣传教育工作中，谨遵“立足实际，找方法、找规律”的原则。仅在“六？五”普法期间，该局结合县域客观实际和全县青少年法制教育需求，首创了“法制小灶”法制教育新模式，在全县范围内推广“学生带法回家——小手牵大手，我与父母同学法”普法活动。“法制小灶”即与县关工委、教育局、共青团等部门创新思路，打“组合拳”，组织普法专干、精干律师和普法志愿者分赴全县各中小学，以开“小灶”的形式，以案说法、现身说法，向广大青少年学生开展法制讲座，指导学生开展各式各样的法律法规常识竞赛等活动，教育引导广大青少年学生树立正确的人生观和价值观。推广“学生带法回家——小手牵大手，我与父母同学法”普法活动，以家长子女互学为纽带，弥补农村普法薄弱环节，让学生和家长共同提高相关法律法规政策知识水平，增强法治观念，提升法治意识。从现行工作开展的现状看，该局青少年法制教育工作是持续深入、亮点纷呈，并不断向纵深方向发展。

三是要形成体系，强势推进。做好青少年法制宣传教育工作，就要像“滚雪球”效应一样，先找一个点，先行先试。在取得试验成效的基础上，再由线到面全面铺开，形成青少年法制宣教工作体系化，强势推进。德江县司法局青少年法制教育工作在经过先行先试、逐步推广、全面铺开等环节后，业已形成完备体系。一是主体构成体系化。法制宣传教育虽是司法行政部门的固有职能，但不是专有职能。面对青少年这样一个特殊的群体，仅凭司法行政“划单船”担负其法制宣教是不现实的。由此，该局积极协同县关工委、县教育局、县团委等部门，打青少年法制宣教工作“组合拳”，共同构筑起了青少年法制教育主体构成体系化网络。二是形式载体体系化。传统的法制宣教工作就是拉几条横幅、发几本手册而已，这样的法制宣教不仅没有达到效果，反而造成了普法资源的浪费。如今的法制宣教形式多样、载体丰富，特别是现代通信技术的广泛运用，更是为青少年法制教育工作增添了几分现代化色彩。电视、广播、网络、电子显示屏、杂志报刊和文艺节目等，处处都承载着法律法规政策知识，通过形式多样的法制教育，切实提高了青少年法制教育的针对性和实效性。三是宣教内容体系化。随着中国特色社会主义法律体系的形成，法制宣教工作的内容业已规范化、体系化。从该局法制宣教工作开展的实际情况来看，所传播的内容基本形成了以宪法为统帅，以基本法律为主干，以其他法律法规规章政策为补充的体系化格局，涉及国家政治文化、公民基本权利、责任主体、青少年健康成长、刑事治安和社会生活等各个方面。这样深层次、全方位的法制宣传教育，切实增强了全县青少年的法治观念和法律素养。

成效显著，硕果累累

从社会治安、群众满意度和青少年学生现行表现等方面进行综合评估考量，通过开展青少年法制宣传教育工作，取得了显著的社会效果：一是广大青少年法律意识得到了进一步提高，有效减少和预防了违法犯罪;二是他们利用“法律武器”保护自身合法权益的能力得到了进一步增强;三是各中小学校园周边环境治理工作得到进一步改善，依法治校和依法执教工作得到进一步深化;四是群众满意度进一步提高。为此，德江县司法局分别获得国家民委、全国普法办联合颁发的“民族法规有奖知识竞赛活动组织奖”和国家关工委、司法部、中央综治办公室联合颁发的“关爱明天？普法先行”活动优秀组织奖等荣誉称号。