山东：强力推进“四项建设”开创工作新局面

　　立足新起点新要求 强力推进“四项建设” 开创工作新局面

　　山东省省长助理、公安厅厅长 徐珠宝

　　9月22日至23日，公安部召开全国公安厅局长座谈会，深入学习贯彻习近平总书记关于公安工作的重要指示精神，提出了大力推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化“四项建设”的新时期公安工作总体目标，为全面深化公安改革，着力提升维护国家安全和社会稳定能力，开创公安工作新局面提供坚强有力的保障。山东公安机关将把学习贯彻习近平总书记重要指示精神作为当前首要政治任务，按照孟建柱书记重要批示和郭声琨部长在全国公安厅局长座谈会上的讲话要求，深入推进“四项建设”，进一步开创全省公安工作新局面。

　　以大数据警务云建设应用推进基础信息化建设

　　郭声琨部长指出，大力推动基础工作与信息化有机融合，成为提升公安机关核心战斗力的关键所在。部、省两级公安机关要加快建设公安大数据云计算中心，实现高度共享、深度应用。作为全国首家警务云计算建设省份，山东公安机关全面树立“上云是上策、用云要用心”的理念，强力推进大数据警务云计算建设，确保按期完成各项建设任务，实现全省“一片云”的目标。

　　首先要加快推进公安大数据警务云计算建设，以公安大数据警务云计算建设应用推进基层基础工作理念、机制和能力创新，强化措施，加大力度，对接应用需求，确保按期完成各项建设任务。其次要健全完善基础信息应采尽采、即采即录机制。坚持专业化采集与社会化采集相结合，把信息采集作为民警基本职责和基础工作，融入“社区六进”、现场勘查、110接处警等业务，真正建立起大容量、高共享的大数据警务云“资源库”。再次要全面提升大数据警务云实战应用能力，立足大数据应用创新反恐维稳、警卫安保、智能交通等工作，全力打造应用新成果、新亮点。

　　以现代警务运行机制创新推进警务实战化建设

　　郭声琨部长指出，常态实战是公安机关不同于一般行政机关的最大特点，实战水平高低是检验公安机关战斗力的根本标准。为此，山东公安机关将牢固树立“一切面向实战、一切为了实战”的理念，加强资源整合，创新体制机制，大力推进警务实战化建设。

　　山东公安机关积极推进信息实战化、决策指挥实战化、勤务运行实战化、科技应用实战化和警务保障实战化。工作中，各级公安机关加强违法犯罪态势分析、人案关联分析等，加强规律特点研究，提高应急处置主动性、巡逻防控针对性、侦查破案精确性、警务部署科学性。完善应急指挥机制，打造值班接警、视频监控、信息研判、指挥调度“四位一体”的高效指挥平台，实行指挥扁平化接处警模式。深化反恐维稳“十大体系”，加强合成作战体系建设，完善同步上案、四侦合一等工作机制。加快“天网工程”和刑事科技等建设，加强电子数据检验、疑难微量物证检验等技术手段应用。抓住预案、训练、装备三个关键点，实行应急处置预案分级分类系统管理，建立健全典型案例剖析和预案修正机制，加大警务装备配备力度。

　　以“五位一体”模式推进执法规范化建设

　　郭声琨部长指出，要积极适应全面推进依法治国新形势，紧紧围绕建设法治公安目标，大力推进执法规范化建设。全省公安机关要树立强烈的责任意识、领先意识，以完善主体、标准、管理、信息、公信“五位一体”规范执法模式为重点，进一步更新理念、创新举措，全力打造执法规范化建设升级版。

　　建立健全科学完备的执法制度体系，推行和落实执法监督管理委员会制度，开展以110接处警为重点、优化执法执勤标准为目标的警务流程再造，健全行政执法与刑事司法衔接机制，以执法制度建设打牢规范执法基础。建立健全系统严密的执法管理体系，严格落实执法办案场所违法犯罪嫌疑人一律直接带入办案区、一律先进行人身检查和信息采集、一律要有人负责看管、一律要有视频监控并记录“四个一律”要求，加强执法问题源头治理和突出问题整治。建立完善权力清单制度，全面实施好行政处罚裁量基准，依法公开权力清单和运行流程。研究建立执法办案满意评价制度，严格落实执法办案终身责任制，强化过错责任追究和问题案件倒查。

　　以职业化、专业化素质提升推进队伍正规化建设

　　郭声琨部长指出，加强正规化建设始终是贯穿公安队伍建设的一条主线，既是公安机关性质特点和职责使命的客观要求，也是引领公安队伍职业化、专业化方向，提升公安队伍职业素养和专业水平的重要途径。山东公安机关将毫不动摇地推进公安队伍正规化建设，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质公安队伍。

　　全省公安机关坚持以铸造忠诚警魂为根本，加强思想政治工作，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。坚持以科学管理队伍为核心，完善省市县三级民警职务层次、职级晋升等措施办法，注重向科技、管理、素质要警力。坚持以增强素质能力为重点，强化教育训练工作，突出抓好反恐维稳处突、大数据警务云、武器警械等重点课题的练兵培训，分层次、分类别建立“公安英才库”。坚持以培育优良警风为保障，加强反腐倡廉建设，严格落实反腐倡廉党委主体责任和纪委监督责任，不断完善惩防体系建设，以铁的纪律打造铁的队伍。