江西：注重典型示范和系统运作

    江西省公安机关将看守所“五化建设”作为“一把手”重点工程来抓，立足于“谋”，注重高位推进；立足于“推”，注重典型示范；立足于“管”，注重系统运作；立足于“建”，注重保障支撑。通过持续努力，取得了阶段性成果。

    一是领导重视，高位推进。省公安厅监管总队提出了“高位推动、层层落实、从长计议、远近结合、典型示范、整体推进”的工作思路。公安厅党委将看守所“五化建设”列入2014年度全省公安机关十项重点考核工作之一。

    二是悉心指导，示范推进。省厅研究确定景德镇市看守所等3个所为全国看守所“五化建设”示范单位，进贤县看守所等21个所为全省看守所“五化建设”示范单位，重点加大指导力度，要求示范单位限期完成各项任务，充分发挥引领带头作用。省厅及时成立“五化建设”验收小组，按照“高标准、严要求”的原则，严格对照《看守所“五化建设”验收表》对申请验收的看守所进行检查评估，确保验收合格单位经得起检验。省公安厅监管总队进一步加大工作检查指导力度，今年以来，已先后派出20余个工作组前往全省11个设区市的70多个看守所督导“五化建设”工作。7月21日至8月7日，省厅专门派出5个由监管总队领导带队的督导组对全省24个“五化建设”示范看守所工作进展情况进行逐一现场督导，确保示范看守所能够按期、按质完成各项任务。8月25日，省厅在婺源县专门组织召开全省看守所“五化建设”推进会，各设区市公安局分管领导、监管支队长、省管县公安局分管领导以及24个“五化建设”示范看守所所长参加会议，会上动员全体公安监管民警振奋精神、真抓实干、克难攻坚、勇于争先，将“五化建设”工作全力推向纵深。为全力营造“五化建设”宣传氛围，邀请新闻媒体对全省“五化建设”工作持续进行宣传报道。

    三是加强管理，系统推进。加强规范化管理，为推动看守所执法行为规范化建设，确保看守所安全，按照“五化建设”的部署，专门下发《关于进一步加强看守所执法安全管理的通知》，落实对在押人员面对面管理制度；加强人性化管理，紧抓夏季防暑降温、冬季防寒保暖工作，为在押人员生活提供便利；加强信息化管理，提前实现了监控联网，通过远程监控中心管理系统，实现了在押人员动态管控、分析研判、风险评估、勤务组织指挥网上运作。同时结合最新网络技术，推行微信“指间对话”宣传服务，通过注册微信公众号并在接待大厅公布，利用微信公众号公布便民利民措施及监督举报电话，进一步增强警民互动和互信，实现公安监所和群众的零距离接触。

    四是强化保障，大力推进。大规模投入警力经费保障，全省各级公安机关在警力普遍紧缺的背景下，为看守所增配民警、辅警，有效缓解了看守所执法管理的压力。进行专项拨款支持，专门用于看守所“五化建设”的经费达9390万元，各看守所充分利用资金对监区、办案区、办公区功能用房进行改造，对监控、报警等技防设施升级换代，明显改善了看守所执法、办公及服务环境。大力度推进“五室”建设，统一同步录音录像讯问室、辨认室、信息采集室、律师会见室、家属会见室等“五室”建设标准，全面铺开看守所“五室”建设。据统计，全省各级公安机关扎实投入看守所“五室”建设经费，基本能满足新刑诉法对看守所执法办案场所的要求。