山东聊城：“平安使者”保障经济服务群众

山东省聊城市委政法委近日出台《关于在全市政法综治系统深入开展“当好六大员,助推经济大发展”主题活动的实施意见》。旨在通过顶层设计,明确六种角色,动员各级政法综治力量立足职能,为经济发展保驾护航,这在当地被俗称为新“六大员”。

去年聊城市委政法委以“筑平安保发展”为主题,广泛派遣政法干警屯兵基层,积极发挥老“六大员”职能,为今年开展新“六大员”主题活动奠定了坚实的队伍和平台基础。

“‘六大员’说到底是政法干警深入基层需要履行的六项职责。不论是平安建设,还是护航地方经济发展,‘六大员’建设是政法综治系统践行党的群众路线教育实践活动的具体表现。”聊城市委书记、市人大常委会主任林峰海对《法制日报》记者说,新“六大员”主题活动旨在在推进平安建设基础上,凝聚力量整合资源,为聊城“东融西借、跨越赶超”的经济发展战略目标营造平安稳定的社会环境、优质高效的服务环境和公平正义的发展环境。

老“六大员”助推平安建设

于集镇位于聊城市东昌府区南郊,被誉为“中国油菜第一镇”。然而,因为缺水,该镇西靖村的油菜种植受影响严重。

去年5月,派驻该村的区检察院干警了解上述情况后,争取到10万元专项资金,打井5口。该村400亩耕地的灌溉问题由此得到彻底解决,村民去年年收入增加600多万元。

在东昌府区,像此类解民忧纾民困的实事仅去年一年就多达1600余件。据悉,去年该区309名政法干警下沉基层,担任重点帮扶村(居)的支部副书记,起到“护佑经济发展、服务百姓民生、维护社会稳定”的作用,被老百姓亲切地称之为的“平安使者”。

同样,在茌平县的村镇社区、企业学校,随处可见“平安特派员”身影。去年,该县在“一村一警”创建活动基础上,创新推出“平安特派员”制度,选派广大政法干警进农村、进企业、进学校、进社区,当好基层信息采集员、政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、经济发展护航员、综治组织建设员、人民群众服务员。

除此之外,聊城还深挖民力,构建由平安志愿者协会参与的综治大巡防机制。

网格管理覆盖基层社区

“村委的账目有猫腻儿,咱们得讨个说法!”近日,东阿县高集镇贾庄村的张某准备召集村民去上访。对此,微网格员汇报至小网格员,小网格员转报至中网格员王立博。他先疏散群众,而后得知张某与该村支部书记存在个人矛盾,便借口村委存在问题煽动群众意欲报复。于是,王立博便当起了“老娘舅”,及时化解了矛盾纠纷。

王立博的另一身份是该镇副镇长,去年以来他成了一名基层平安使者,负责包干贾庄村和附近的几个村庄。他说,自己负责的几个村是一个中网格,上面是以镇为单位的大网格,下面是以村为单位的小网格。通过大中小微四级网格,确保矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇、事事有人管”。

记者在该镇网格化信息管理平台上看到,网格化管理以镇为中心,辐射5个中网格和47个小网格,随意点击一个小网格,所在村居情况列表赫然其上,打开任意一户,其基本信息一目了然。 “在网格化管理的基础上,我们又配套实行了网格化组团式服务,在镇一级建立”一站式“服务大厅,融合房管、新农合、三资管理、劳动监察、调解仲裁等行政服务项目,以组团的方式,确保服务管理一竿子到底。”东阿县委常委、政法委书记朱凤泽说。

据统计,截至目前,聊城市基层社区网格化管理实现了全覆盖,基层社会治理和社会服务的各项职能通过万名“平安使者”,被有效地分解到各个网格之中,实现了稳定、和谐、发展的良好工作局面。

“平安使者,加上网格化管理,这就是聊城创新社会治理工作最大的亮点,在发挥效能时有抓手、有层级,既可单兵作战,又能相互联动。”刘强说,“实践证明,这一模式与聊城的社会治理结构是水土相符的。”