山东淄博临淄：民意主导警务让群众更满意

    党的群众路线教育实践活动开展以来，淄博市公安局临淄分局牢固树立民意主导警务理念，深入践行群众路线，把教育实践活动的成果转化为履职尽责、推动公安工作发展的强大动力，通过警民恳谈、开门纳谏、网上互动等多种形式聆听基层群众的意见、建议，积极回应群众新期待，把公安工作做到群众的心坎里。今年7月份，在淄博市委、市政府对各区县群众满意度测评中，临淄区群众对社会治安满意度达97.61%，列全区六项指标第一位，列全市各区县社会治安满意度首位。

    提高处警速度，规范执法行为

    党的群众路线教育实践活动中，临淄分局通过加强110接处警工作这个“大窗口”践行群众路线，为提高出警反应速度，在警情多发时段派出所和巡特警大队巡逻警力实行流动出警；在辖区警情“易感位置”确定10个驻勤点，在警情较少时实行驻勤点就近出警，改变了以往值班坐等出警的模式，大大缩短了出警时间。同时，提升单警安全级别，配足单警装备。值班巡逻民警警容严整，随时保持处警状态；在流动巡逻车上全部安装录音录像设备，为民警配备“数码鹰”警务活动记录仪，全程记录接处警、当场处罚等执法活动；巡特警大队实行武装巡逻出警，携带防暴枪、手枪等武器装备有效震慑犯罪。在民警到达现场后严格落实说理式执法工作要求，对当事人坚持用平和语气、平等人格、平稳方式，讲清事实情况、讲清违法后果、讲清法律依据，将“理性、平和、文明、规范”执法理念贯穿于处警工作全过程；对达到立案标准的警情全部在24小时内进行回访，最大限度争取群众对执法工作的理解和认可。通过一系列措施，擦亮了与群众接触最多的110接处警“大窗口”，给群众提供最大的安全感。

    在此基础上，为规范民警执法行为，今年5月份临淄分局构建“大法治”工作格局，在全市率先推行刑事案件“一个出口”工作模式，统一办案标准和审核把关，有效解决了“同案不同罚”的现象。他们将警务工作从源头入手，建立包括“接处警、警情处置、受（立）案、调查取证、强制措施、涉案物品管理、案件处结、回访告知”8大部分28个环节65个规定动作的执法办案闭环优化管理体系，对容易出现执法不公的重点领域和关键环节实行有效监管；所有基层办案单位的讯（询）问室等重点执法场所全部连入网上视频监督系统，及时纠正各种执法不规范行为，进一步规范民警执法动作，实现了对执法活动全程实时监督，确保了规范立案、公正办案、圆满结案。

    严打侵财犯罪，推进联合执法

    党的群众路线教育实践活动民意调查中，侵财类案件是影响群众安全感、满意度的一大顽疾。临淄分局结合“打侵财、创平安”专项行动全方位破解侵财类案件多发难题。

    首先，临淄分局在巡逻防控方面，强势推进视频监控全覆盖工程建设，让路面侵财行为无所遁形，在全区建成视频监控探头28657个，位列全市第一；组建48人的专业“视频巡逻”队伍，24小时值守巡视，实现了警力投放与防控需求同频共振；其次，在执法打击方面，深入开展“打黑恶、反盗抢、防诈骗、扫毒害、追在逃”等系列安民行动，破获各类刑事案件2600余起，抓获各类犯罪嫌疑人440余名，特别是针对高层入室盗窃、技术开锁盗窃案件多发的实际，刑侦警力在严密细致的现场勘查基础上，对案情和犯罪嫌疑人分析比对，通过监控录像、现场指纹、电子追踪等措施先后打掉盗窃犯罪团伙4个，抓获犯罪嫌疑人13名，破获侵财类案件32起，全区可防性刑事警情同比下降5.3%。

    在百姓关注的食品安全和环境保护方面，临淄分局坚持联合执法和重拳打击双管齐下，与工商局、环保局等部门紧密配合，共同建立了线索共享、案件移送、联合查办等一系列工作机制，先后侦破“7·22”污染环境案等一批大要案。据统计，今年以来，临淄分局破获食品、药品、环境污染类案件41起，抓获违法犯罪嫌疑人101名，法院判决28名。

    落实服务举措，拉近警民距离

    为提升服务和管理效能，临淄分局认真落实公安部推出的16项便民利民措施。今年8月1日开始，临淄分局在全省范围内率先取消户籍证明、变动工本费，让老百姓尽快享受到优惠政策；建成网上公安局和民生热线办公室，实现了公安业务和群众诉求“一网受理、一站办结、一口回复、一线回访”；完善“网上办事大厅”、公安微信微博网上平台，拓宽了网上办事流程和信息服务渠道；同时，结合“基层走亲、连心解忧”活动组织民警进社区、进农村，主动上门走访群众、慰问贫困户，力所能及地帮助群众解决一些实际困难，实现结民亲、接地气、化难题；推行服务窗口周六“办事无休日”，上门为群众办证、送证，进一步延伸服务触角、拓展服务范围，最大限度为群众提供零距离服务。

    （崔同庆 闫 冰）