四川自贡：巡回审判联系点全覆盖乡镇

　　李某诉张某相邻权纠纷一案，自贡市大安区人民法院法官将庭审设在了院坝里，组织双方当事人进行调解，最终促使双方当事人握手言和。周振宇 摄

　　日前，四川省自贡市两级法院建成86个巡回审判联系点，实现了对该市所有乡镇的覆盖。

　　解决“最后一公里”问题

　　为什么要实现巡回审判联系点乡镇全覆盖，自贡市中级人民法院院长马泽波用四句话作了解答：以巡回审判制度提升法院便民利民水平，切实解决好法院服务群众“最后一公里”的问题，让人民群众感受到司法服务就在身边，搭起法院与老百姓的“连心桥”。

　　今年初，自贡中院在充分调研的基础上，结合全市19个人民法庭要服务96个乡镇、200多万农村人口、辐射4372平方公里的区域，还存在服务不到边不及时的现象，出台了《关于推广和规范巡回审判方便人民群众诉讼的实施意见》，以普遍设立巡回审判联系点为主要载体，以巡回审判规范化建设为主要途径，对全市法院全面加强巡回审判工作提出了19条明确要求。

　　不因便利而随意

　　为规范巡回审判联系点建设，实现工作常态化，自贡中院注重整合各基层法院原有设立的诉讼服务点等资源，采取与司法所、派出所（警务室）等合署办公的方式设置巡回审判点，便于群众通过合署办公人员预约立案与咨询，避免群众吃“闭门羹”。由各基层法院根据法庭辖区大小、案件数量多少确定巡回审判联系点的工作时间、次数，自贡中院民一庭进行统一备案督导，避免“因便利而随意”。

　　为规范巡回审判操作程序，实现工作标准化，他们首先规范巡回审判适用范围，规定对赡养、公告离婚、相邻关系、宅基地、土地承包纠纷，当事人到人民法庭参加诉讼确有困难以及具有较好法治宣传意义的民事案件，原则上到当地巡回审判。

　　延伸巡回审判“四项功能”

　　7月22日一早，富顺县人民法院永年人民法庭的法官们就在辖区一农户的院坝内搭起了简易的审判台，现场审理了一起八旬老母亲与四个子女的赡养纠纷案。

　　在案件审理过程中，承办法官对几名被告做了大量的法律宣传和道德教育工作，纠正了他们思想上“女儿不赡养”、“没分到财产不赡养”的误区，最终达成调解协议。

　　参与旁听的村干部表示，这样的巡回审理不仅方便了群众，更是给前来参与旁听的群众上了一堂活生生的法制课。

　　这是自贡法院延伸巡回审判“四项功能”的一个缩影。自贡法院提出，巡回审判要与小额诉讼相结合、与民意沟通相结合、与诉非衔接相结合、与法治宣传相结合，充分发挥审判职能。（赵兴军 安妮亚）