重庆石柱：“小警务”托起“大民生”

2014-09-29 08:29:18　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

    “幸亏派出所把办身份证所需材料清单放在村委会，我跑一趟派出所就能拿到身份证，以前至少跑两趟，一次往返60公里，得耽搁一天工。”9月6日，李笑给记者算了一笔“时间账”。

    李笑是重庆市石柱土家族自治县冷水镇人，派出所的便民服务为他节省了办证时间。这只是当地公安机关推出民意警务、开展便民利民活动的一个缩影。

    石柱县公安局在重庆市2013年的群众安全指数测评中排名首位。在第二批党的群众路线教育实践活动中，石柱县公安局始终坚持问题导向，以民意为抓手，着力解决群众反映强烈的突出问题，切实回应群众的新期待、新要求。

    “群众利益无小事，小事始终连民心，我们从群众最关心、意见最集中的小事情入手，边查边改、立行立改，以实际行动赢取老百姓的信任和支持。”石柱县副县长、公安局局长付毅说。

    【问题】盗窃案件、矛盾纠纷等重视不够

    【整改】开展“五小”案事件查处行动

    在石柱县，鸡、鸭、羊、牛被盗的小案件，交通安全、校园安全的小隐患，邻里纠纷、夫妻打架等小矛盾，给百姓安居乐业造成困扰。第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，石柱县公安局积极回应群众期待，迅速组织开展了小案件、小隐患、小矛盾、小纠纷、小事故等“五小”案事件的查处行动。

    “我们坚持‘抓小、抓早、抓苗头’，组织社区民警深入村组开展纠纷排查，及时发现因邻里矛盾、家庭琐事等引起的小纠纷，并通过拉家常、串串门等亲情式调解，最大限度把各类小问题、小矛盾、小纠纷化解在萌芽状态。”付毅说。

    同时，石柱县公安局把追赃挽损作为为民服务的重要目标，坚持破案打击和追赃挽损“两手抓”，努力把受害人的损失降到最低，不断提升群众满意度。

    据了解，今年以来，石柱县公安局共立刑事案件861起，同比下降13.81%；破获可防性案件293起、侵财类案件317起，挽回群众损失180余万元，各类矛盾纠纷的化解率达93.75%。

    【问题】老城区治安差，群众缺乏安全感

    【整改】网格化巡逻，加大治安整治力度

    石柱县位于三峡库区腹地，以土家族为主的少数民族占总人口的72%。

    记者看到，在老城区，不足两米宽、几十米到二三百米长的背街小巷随处可见，一到晚上，漆黑一片。

    南宾镇红卫社区就有这样几条灯光昏暗、治安混乱的背街小巷。经营烧烤生意的谭女士住在巷子里。凌晨两三点收工回家的她总是提心吊胆，不敢钻巷子，本来几分钟的路程，她得绕大道走半小时。

    在治安混乱地段，担心被抢、被偷是不少群众头疼的事。

    针对此类问题，石柱县公安局在积极协调社区居委会安装街灯的同时，在人口密度较大、治安相对复杂、容易滋生案事件的居民小区、老旧小街、背街小巷、村社小院等“四小”区域开展了治安专项整治行动。

    “每天晚上六七点，老百姓出门散步，家中无人，这个时段是盗窃案件的高发期。”石柱县公安局副局长刘哲先说。

    在“四小”区域的治安专项整治行动中，石柱县公安局实行网格化巡逻机制，以城区2个派出所为依托划分网格，设置必巡线35条、必巡点68个，加大了夜间巡逻密度，严格落实“定格定位、定人定车、定岗定责”，将警力最大限度投放到社会面，切实提高见警率、管事率。

    同时，石柱县公安局在乡镇推行社区民警下沉社区机制，建立39个社区警务室，组建专职巡逻队15支，协助村（居）委会组建巡防队伍29支、建立治保会97个，实现对小区、小巷、小街、小院的巡逻全覆盖，达到无盲区、无死角。

    据了解，今年以来，石柱县治安问题突出地段得到有效整治，共破获“四小”区域各类案件20余起，摧毁犯罪团伙1个，有效遏制了违法犯罪活动。

    【问题】拘留所矛盾调解跟踪不到位

    【整改】精细化管理，建立跟踪回访机制

    在石柱县拘留所，一间不足20平方米的房间充满了温馨的气息。这里是开展矛盾调解、社会帮教的地方。

    “很多被拘留人员总是两次三番地进来，且每次被拘留的原因大致相同。”石柱县拘留所所长马建宇说，不少案事件都是因为矛盾纠纷得不到及时化解导致的。

    为此，石柱县拘留所与信访、司法、民政等部门建立了联动协作机制，同时，打造了由专家、知名律师、本地企业家等热心人士参加的“爱管闲事”专业队伍。现在，这支队伍已成为化解社会矛盾的重要力量。

    在第二批党的群众路线教育实践活动中，针对矛盾调解跟踪不到位的问题，石柱县拘留所与辖区派出所、街道等单位建立跟踪回访机制，组织管教民警深入被拘留人员所在单位、乡镇街道、村委会回访，了解当事双方协议是否落实、矛盾是否化解，督促当事人兑现调解时做出的承诺。

    目前，石柱县拘留所已建立多媒体法律宣教、法律服务、矛盾化解等服务平台，还建立了妇女维权室，邀请妇联专家帮助解决农村地区妇女的权益保护问题。

    据了解，去年以来，石柱县拘留所开展矛盾化解工作100人次，化解行政拘留人员社会矛盾30余起，实现了“零投诉”。

    （记者 田海军）

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