河北献县：“四个一”警务机制解决农村治安难题

    今年以来，河北省献县公安局在农村推行“一警一员一队一监控”“四个一”警务机制，在全县每一个村庄配备一名民警、聘任一名治安员、组建一支巡防队、建设一套视频监控系统，有效解决了农村治安管理难题。今年1月至8月，全县农村治安、刑事案件发案数同比分别下降6.7%和15%，群众对公安工作满意度同比上升7个百分点。

    献县有常住人口60万人，农村人口占85%。针对当前农村治安管控力量相对薄弱、案件多发、群众反映比较强烈的现状，今年年初，县委、县政府指导县公安局在农村推行“一警一员一队一监控”工作机制，即：每村配备一名“村警”，由公安局正式民警兼任；每村配备一名治安员，由本村村民担任；各村按照全村人口总数30%的标准组建村级巡防队，负责本村24小时巡逻防范和治安信息搜集上报工作；为每村建设一套视频监控系统，逐步实现县域视频监控全覆盖。

    为确保“四个一”警务机制建设有效推进，县政府每年财政拨款205万元作为治安员工资和工作经费，投资800万元建成“乡村视频监控网”，在全县500个村庄安装5243个视频探头，确保了农村视频监控全覆盖及系统正常运转。河街镇小屯村巡防队组建后，全村实现了入室盗窃案件零发案；7月5日，乐寿镇东高坦村巡防队配合公安机关抓获5名盗窃犯罪嫌疑人；7月13日凌晨，南河头乡东单桥村巡防队成功将一名盗窃机动车犯罪嫌疑人抓获并送至公安机关。

    在此基础上，献县公安局加大对农村治安形势分析研判和打击违法犯罪的力度，对横行乡里、欺压百姓的“街霸”、“村霸”坚持露头就打。今年以来，先后开展了农村“打痞扫霸”专项行动、命案攻坚行动、打击治理三角地带职业盗抢犯罪专项行动、打击“两抢一盗”专项行动。据不完全统计，今年前8个月，全县共打掉盗抢犯罪团伙5个，抓获犯罪嫌疑人214名，破获各类案件647起，保持了命案全破的纪录。

    ————【声音】————

    村村建立巡防组织，实现了农村治安从“碎片治理”向“系统治理”转型、从“凭人治理”向“依法治理”转型、从“单一治理”向“综合治理”转型，县委、县政府在继续发挥主导作用的同时，鼓励和支持社会各方面参与，实现了政府治理和社会自我调节、百姓自治良性互动。

    ——献县副县长、公安局局长杨志通

    警力有限，民力无穷。由于警力不足，许多偏远村庄发生案（事）件后，民警无法第一时间赶到。“四个一”警务机制的建立，确保公安机关能更早、更快、更准地掌握情况，对妥善处置各类案（事）件起到很大作用。

    ——献县公安局十五级派出所所长刘泽强

    自从我们村成立巡防队后，小偷小摸、街头寻衅滋事的问题基本绝迹了。

    ——献县乐寿镇东高坦村村民李小成

    （记者 张建林 谌 璐 通讯员 孔令胜）