贵州思南公安“四心工作法”提升群众安全感

2014-09-28 16:15:15　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制生活报　

今年以来，贵州省思南县公安局以党的群众路线教育实践活动为契机，牢固树立“民意引导警务”的理念，以人民群众的意愿为风向标，从人民群众满意的事做起，从人民群众不满意的问题改起，立足“四心工作法”，全力维护该县社会政治和社会治安持续稳定，全面提升群众安全感。

打击护民，群众出门“安心”

思南县公安局始终高举“严打”这把“利剑”，对违法犯罪保持“零容忍”。

“破案神速震贼胆，执法无私慰民心”。这是今年1月17思南县孙家坝镇名烟名酒店店主王女士为公安局送来的一面锦旗。当日上午，思南县公安机关举行“雷霆行动”涉案财物发还仪式，33.545万元物资归还原主。

今年4月，该县思唐镇的张某到公安局刑侦大队报案，称其停放在外边的一辆黑色新大洲本田摩托车被盗。随后，民警迅速赶赴现场开展调查工作，并调取案发地及周边监控录像，发现3名男子行迹可疑。办案民警通过分析案情，判断作案嫌疑人可能未离开城区，民警立即与交警大队驻城区中队联系，并互相通报案情嫌疑人体貌特征。没多久，民警终于将犯罪嫌疑人张某、姜某某、魏某3人抓获，并查获被盗摩托车两台。

据介绍，今年以来，该局以“清网行动”、“雷霆行动”、“7+5”治安整治、“打四黑除四害”等系列专项行动为抓手，以打击“两抢一盗一骗”等群众反应最强烈的侵财性案件为重点，依法严打各类违法犯罪，连续六年实现现行命案全破，“清网行动”到案率名列全省县级公安机关第一名，通过“雷霆行动”，“两抢一盗”案件破案率大幅提升，群众纠结的摩托车被盗、耕牛被盗、入室盗窃、抢劫等案件高发的势头得到有效遏制。

防范利民，群众睡觉“放心”

“我们始终坚持‘防范为主，打击为辅’理念，结合县情、镇情、乡情，将治安防范和社会面防控作为公安机关社会治理工作的重要内容之一，要求创新防控机制，加大防控力度，全力遏制可防性侵财案件的发生，着力提升人民群众安全感和满意度。”思南县委常委、县委政法委书记、县公安局局长史大高说。

据史大高介绍，该局创新探索“2+3+5”（建好“天网”和“治安信息员”“两只眼”，织好技防、人防、管控“三张网”，管住人、车、网、房、像“五要素”）治安防控机制，切实加强治安防范和社会面防控，形成了以“天网工程”盖面、特巡警控线、城区巡防队员锁边、重点时段守卡、单位内保守点的多层次、全方位、立体化社会面治安防控格局。

为抓好防控体系建设，该局在城区以岗亭为中心划分责任区进行巡逻防控，实行“街面巡、路上查、室内比、信息采、卡点堵”，有效控制了刑事案件发案势头。

今年8月6日，该局特巡警大队接到110指令，称该县思唐镇红桥饭店处有一居民家中被盗。接警后，该大队立即组织警力赶赴现场，了解到张女士的出租屋于当日19时15分左右被盗1个男士钱包与1个女士单肩挎包，挎包内有数百元现金、身份证、3张银行卡等贵重物品，男士钱包里有部分现金及身份证等重要证件。民警根据张女士提供的线索，迅速锁定犯罪嫌疑人为思唐镇张某某。随后，该大队立即组织警力在城区全面进行摸排布控。19时34分，民警摸排至思唐镇中山街附近时，在一游戏厅内发现了张某某，民警快速出击，成功将盗窃嫌疑人张某某抓获，当场在张某某身上查获报警人被盗的钱包、身份证等物品。

据统计，今年1至8月，该局民警共巡逻6596人次，盘查可疑车辆8482辆，盘查可疑人员13017人次，抓获现行违法嫌疑人206人。

管理便民，群众办事“省心”

思南县公安局对国家授权纳入警务管理的行业坚持“执法如山”与“执法如水”相结合，既依法严管，又确保发展，尽量做到党委政府满意、企业满意、群众满意。“感谢派出所的同志为我解决了心头之患，这颗悬着的心终于踏实了。”香坝镇南坝村杨某的女儿因种种原因14年来一直未上户口，杨某为此事非常忧虑，辖区派出所民警在户口清理整顿过程中，了解到该情况后，如实解决了杨某女儿的户口问题。

据介绍，针对群众反映的户籍管理不便民问题，该局在认真调研论证的基础上，制定了《思南县公安局人口信息项目变更、更正工作规范》，将户籍审批权限下放到派出所，为最边远的山区群众减少往返跑县城办理的奔波劳累，减轻群众经济负担数10万余元。而对于群众反映强烈的摩托车办证难问题，该县公安局交警大队成立“流动车管所”深入边缘乡镇开展“上门考试、上门办证、送证上门”服务，为群众办理摩托车证照万余本，为群众减轻经济负担上百万元。

为进一步优化投资环境，思南县公安局面向社会作出了《五项服务承诺》，特别是针对进入思南的企业，尤其是高速公路工程反映民爆物品管理过死，影响工程进度的问题，该局采取“四严一优”措施，在坚持严管，确保安全的前提下，开通绿色通道，优先提供便捷服务，得到了施工企业的广泛赞许。

总投资5.626亿元的宽坪乡过水湾水库是思南唯一的中型水库，该工程建设后，将灌溉农业5.07万亩，每年灌溉用水量为2038万立方米，同时向思南县7个乡镇年供水量260万立方米，10多万人受益。该工程自2012年10月8日建设以来，因民爆物品管理过死，工程进度较慢。了解该情况后，思南县公安局宽坪乡派出所积极主动为过水湾水库重点工程服务，加速了工程建设的步伐，得到了工程管理方的赞许。为感谢派出所的支持，工程管理方主动出资，为该宽坪派出所修建厨房和购买活动健身器材。

服务惠民，帮助群众“诚心”

“我们局党委始终坚持‘严管队伍’，强化民警的养成教育，把‘人民警察为人民’贯穿到公安警务的全过程，落实到公安民警履职的行动中。”史大高告诉记者，思南公安局以干群连心室、流动警务室、矛盾纠纷调处室和流动车管所“三室一所”为载体，结合该县县委开展的“千名干部下基层、驻村入户帮群众”、“民心党建”等活动，送法下乡、送温暖下乡，用民警的爱心化解群众的“揪心”。

今年7月中旬，该县境内持续强降雨，城区河街及27个乡镇不同程度受灾，暴雨共造成30余万人受灾，农经作物受灾近3000公顷，100余根电杆倒塌，倒塌民房70余户，出现地质灾害点30余处。灾情面前，该局全警动员、全力以赴投入到抗洪抢险救援工作中。7月15日上午，思唐镇中和社区税务小区堡坎垮塌，掩埋长安车1辆、轿车1辆、摩托车1辆。灾情发生后，该局领导火速带领民警第一时间赶赴现场，特巡警、治安、交警、消防等部门密切配合，相互协作，帮助转移受灾群众，维护现场秩序，疏导交通。

据不完全统计，今年以来，思南县公安局共举办法制宣传教育活动30余场（次），发放宣传教育资料5万份，收集群众意见建议20余条，在抗旱救灾、抢险救灾、群众最需要帮助的时候为受灾群众送去大米10余吨，食用油1000余桶，维修水池20余井，为群众找回失踪人员40余人。

同时，该局各派出所以“集市流动警务室”为载体，现场化解群众间小纠纷500余件，为群众送证上门3000余本。

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