今年5月开始，北京市怀柔区对该区迎宾环岛东侧、人力社保局门前和庙城镇高两河地区三个自发型非法劳务市场进行了专项整治，共劝离招工、务工人员17000余人，处置各类违法行为2300余件，显著改善了城乡环境和社会秩序。
非法劳务市场秩序混乱 治安事件频发
怀柔区迎宾环岛东侧、怀柔区人力社保局门前，庙城镇高两河地区有大量外来零工、求职招工人员聚集，逐渐形成了三个自发型非法劳务市场。而这三处自发型非法劳务市场一直处于无序、失控状态，每到用工高峰时段，便会聚集数千名招工、务工人员，乱停乱放招工车辆，严重阻碍了周边正常交通秩序。
同时，大量人员聚集也引发了摊贩占道经营，黑车聚集趴活儿等违法行为。特别是高两河地区务工人员随处大小便，乱丢乱弃各类垃圾，环境秩序极为混乱，附近群众怨声载道。
此外，三处自发型非法劳务市场务工求职的人员还具有流动性强、法律意识淡薄等特点，偷盗、打架事件频发，有时甚至发生恶性伤人事件，严重影响到了周边村庄、社区的治安状况。
有关负责人介绍，在自发型劳务市场，雇主与雇工之间通过“面对面”的方式进行洽谈，用工承诺完全以口头约定的形式完成，一旦产生纠纷，外来务工人员的合法权益很难得到保护，容易引发农民工集体讨薪、流动人员集体上访等群体性事件。
执法部门整体联动 取缔非法劳务市场
今年，怀柔区委、区政府成立了“怀柔区整治自发型劳务市场工作领导小组”，责成区综治办牵头，统筹安排、组织各相关职能部门，以及属地开展联合执法。下定决心取缔怀柔区迎宾环岛东侧、怀柔区人力社保局门前、庙城镇高两河地区自发型非法劳务市场。自今年5月20日开始，怀柔区公安、城管、交通等部门充分发挥各自职能，开展专项整治行动。
在整治庙城镇高两河非法劳务市场时，负责人根据前期摸底情况，确定执法时间段，已将执法质量发挥最大化。执法人员每天早晨5点4点上岗，9点左右视市场情况撤离相关执法人员；下午4点再次上岗，晚上8点撤岗。而随着巡查范围不断扩大，整治地点也从最初的两河地区延伸至镇中心区及周边村庄主要街道，执法人员晚上的工作时间更是延长到了晚上9点，对违法行为形成了“零容忍”的高压态势。
据统计，自整治行动开展以来，各职能部门各司其责，协同配合，共出动整治力量8463人次，暂扣非法运营车辆150辆，劝返945辆，查处无照经营85起、乱堆乱放281起、露天烧烤大排档40家，暂扣经营工具169件。
通过三个多月的专项整治，两河地区流动人员比例下降57%，周边的生活环境和社会秩序得到了显著改善，辖区内治安状况有了明显改善，老百姓对政府此举赞不绝口。为了确保整治效果，防止自发型非法劳务市场反弹，专项整治工作组还组建了负责市场日常巡查的管控力量，并实行了社区化管理、出租房屋挂牌制等措施，彻底取缔了三个非法劳务市场。
三个非法劳务市场的取缔，为APEC会议的顺利召开营造了良好的社会环境，为平安怀柔建设打下了坚实的基础。