上海静安：不断探索涉老民事审判工作新机制

　　涉老审判是党和国家老龄事业的重要组成部分。从目前的情况来看，涉老民事审判工作还没有形成统一的审判模式，不断探索涉老案件的审理方法，使更多的涉老案件能做到案结事了人和，对国家治理能力和治理体系的现代化具有重要的促进作用。老年人的生理、心理特点，决定了他们在诉讼中往往处于弱势地位。爱老、尊老、护老是中华民族的传统美德。对法官来说，需要在不偏不倚地居中裁判的前提下，对老年当事人倾注更多的关心和爱护，让老年人感受到更多的社会温暖。

　　作为中心城区，上海静安区的老龄人口已超过30%，是上海乃至全国老龄化程度最高的地区。1994年3月，我院就设立了全国唯一的老年审判庭，专门受理一方或双方为60岁以上老年人的民事纠纷。20年来，我院针对涉老民事案件的特殊性，逐渐探索形成了“三优先”的工作制度和“五上门”的工作方法，以及其他一系列涉老审判便民措施，取得了良好的社会效果。今后还将根据区域老龄化发展的新趋势和新要求，不断创新完善涉老审判工作新机制：

　　第一，健全涉老审判绿色通道机制。不断推出新的便老措施，为老年当事人提供更加便捷的司法服务。在立案窗口建立专业导诉队伍，为老年当事人提供“一对一”导诉服务，印制大号字体老年专用诉讼指南；正确处理当事人举证和法院依职权取证关系，对老年人自行取证确有困难的，根据案件审理需要，依职权调取相关材料；加强司法救助力度，对老年当事人申请缓交、减交或免交诉讼费的，简化办理手续，缩短办理时间；加大法律援助力度，与司法行政机关联合推进律师援助服务工作，在立案大厅里设立律师免费援助咨询窗口。

　　第二，完善涉老审判工作机制。主动释明涉老案件中关键的法律概念和法律规定，将审判与普法相结合；反复审核对老年人不利的书面证据，努力还原案件事实，防止老年人因一时大意而使权利遭损；增大依职权调查取证的力度，多走访居委会、街坊邻居，平衡老年人的举证能力。对属于家庭内部纠纷的涉老案件，要深入了解老年人家庭内部的矛盾冲突，接触其主要亲属，以调解为主线，以审判为底线，努力把源于家庭的矛盾解决在家庭中，保护老年人与子女的亲情联系，防止出现老年人“赢了案子，却丢了孩子”的不利情况。

　　第三，建立多元涉老纠纷协调解决机制。立足涉老案件审判实践，开展调研工作，提升理论高度，紧紧围绕涉老案件的特点、难点和老年审判特色，加强与其他单位的交流合作，对涉老案件中的疑难问题进行联合调研。发挥多部门联手的优势，尤其是在审理相邻、婚姻家庭、物业服务等案件时，充分体现社会力量的作用，邀请街道、居委会、物业、妇联等有关部门一起参与调解，以求得矛盾化解的最佳效果。（倪春南）