贵州黔西南:“严三关”实现执法质量“三提升”

    今年初以来，贵州省黔西南州消防支队以规范执法行为、提高执法质量为目标，不断深化执法教育培训、案件审核把关、防火监督管理，有力促推消防执法质量稳步提升，为实现部队执法质量在全州公安机关和全省消防部队“走前列、创一流”打下了有利基础。 

    严把教育培训关执法素质稳步提升

    结合“三严三实”、“增强党性、严守纪律、廉洁从政”等专项教育实践活动，该支队坚持正面灌输和反面警示同步推进，引导广大防火监督干部坚定正确的执法理念，打牢执法为民思想根基，不断强化规范执法的思想养成。工作中，围绕消防执法业务需要，采取集中办班、执法轮训、法制夜校、跟班学习、旁听庭审等形式，狠抓执法行为规范、案卷制作规范、火灾调查规范、管理服务规范等类专题培训。先后组织防火岗位干部参加州公安局、支队和总队执法业务类培训班14期，培训人员108人次。其中，该支队派驻公安机关跟班培训的干部达86人次，组织旁听法庭案件审理12次，有80余名干部通过基本级执法资格考试，部队综合执法素质明显提升。

    严把执法督导关群众满意度稳步提升

    该支队强力推行网上办案、网上审核、网上监督。工作中，通过网上查阅日常消防监督记录、案卷材料，通过指挥中心96119电话回访火灾隐患举报投诉单位和人员等方式，加强对基层单位的执法动态管控；采取定期巡查、蹲点指导等方式，适时监督全州防火监督干部执法行为和执法效率，有效规避执法风险；对重大复杂、可能引起重大火灾或群众不满的消防违法行为，支队积极介入，及时派员赶赴现场，靠前指导，稳妥整治，成功整治重大火灾隐患或消防违法行为21起。此外，从2014年1月至9月15日，该州消防部队在日常监督检查和行政管理中一并开展“大走访”、“大队驻园”、“回头看”、“执法腐败专项整治”等系列活动，检查单位场所3433家次，发现火灾隐患或消防违法行为1469处、督促整改1461处，下发责令改正通知书1199份，下发行政处罚决定书140份，下发临时查封决定书14份，责令“三停”27家，罚款104.78万元，拘留7人，最大限度的整治了一大批火灾隐患和消防违法行为，为辖区社会经济健康稳定发展和人民群众安全乐业营造了良好的消防安全环境，社会各界对消防工作和消防官兵的满意度全面提升。

    严把案件审核关执法质量稳步提升

    该支队9个基层大队严格执行主办参谋、法制员、大队主官三级审核把关规定，认真落实复杂、疑难案件集体议案制度，严把案件入口和出口监督。该支队每季度组织一次案件集中评审，每月开展一次消防执法和重大火灾隐患专项整治督察指导，每季度开展一次执法质量考核评比，并密切加强与公安、卫生、住建、安监、交通等执法部门的的协作配合，逐步完善和落实重大火灾隐患与消防违法行为“联查联审”制度，提前介入指导，全面加强执法办案过程监督。通过一系列强化措施，目前该州14个政府挂牌督办的重大火灾隐患单位已顺利整改11个，3家省政府挂牌督办的重大火灾隐患单位完成整改并销案，及时发现并纠正日常消防行政执法问题3个。