河南省司法厅检查推进服务型行政执法建设工作

公开权责清单推行执法责任制

河南省司法厅检查推进服务型行政执法建设工作

    为贯彻落实省政府关于建设法治政府、服务型政府的要求，深入推进服务型行政执法建设工作，8月下旬至9月上旬，河南省司法厅组成两个组，对郑州、开封、洛阳、周口、信阳等15个省辖市司法局和9个省直管县（市）司法局推进服务型行政执法建设情况进行了全面检查。

    此次检查，内容涵盖了推进服务型行政执法建设整体工作开展情况、行政执法人员资格管理制度落实情况、执法规范化建设情况及组织开展“服务型行政执法学习培训月”活动等情况。检查主要采取查看资料、召开行政执法人员座谈会、实地走访行政相对人、抽查案卷等方式进行。

    从检查情况看，各地各部门认真贯彻落实省政府《关于推进服务型行政执法建设的意见》要求，结合司法行政机关实际，在严格规范行政执法的同时，进一步牢固树立服务理念，积极践行“管理、执法、服务”三位一体行政执法模式，扎实推进法治政府、服务型政府建设，形成不少好做法、好经验，主要体现在以下几个方面：全省各级司法行政机关对现行行政职权进行全面清理，编制权责清单，严格按照法定权限和程序行使权力、严格落实行政处罚裁量标准及事先提示、事中指导、事后回访制度。继续推行行政执法责任制，实行执法办案质量一票否决。

    按照公开透明、便民高效的要求，全省各级司法行政机关进一步简化和规范审批程序，优化流程，提高效能。编制行政执法服务手册、完善网络互动平台，让人民群众更好地了解司法行政机关行政执法权的运行，更直接地监督行政执法行为。围绕行政执法窗口工作，推出便民利民措施，如降低法律援助受理门槛、设置法律援助私密室，主动压缩办理时限，制作行政执法回访卡等，为人民群众提供方便。主动接受人民群众的监督，要求相关执法部门进行回访，通过专程走访管理对象、法律援助受援人、法律服务对象等听取意见建议，与近4000人进行了零距离沟通交流，收集意见建议237条。积极推行行政指导制度。制订司法行政系统行政指导工作实施方案，明确行政指导涵盖的业务领域、重点处室及具体内容，要求按照省政府规定的行政指导规范开展工作。在行政执法过程中，采取提醒、示范、协商、建议、劝导等非强制方式开展行政指导工作，实现行政指导与严格执法相得益彰。

    从2013年开始，河南省司法厅着手开展司法行政系统行政执法人员培训工作，力争用3年时间，完成对省辖市、省直管县（市）司法局行政执法人员的全员轮训任务，目前已经完成两年的培训工作。按照下管一级的工作原则，全省各级司法行政机关分别制定学习培训计划，采取举办培训班、举行法律知识考试、邀请法制专家和执法一线人员举办专题讲座等形式，抓好本地区行政执法人员骨干培训，努力建设一支业务精通、技能过硬、执法公正的高素质行政执法队伍。加大宣传，扩大知晓度和影响力。采取丰富多彩的形式，扎实开展“推进服务型行政执法建设宣传月”活动，营造了围墙文化、走廊文化、电子显示屏文化等，将服务型行政执法的格言、书法、典型等内容融入到社会大众的日常生活中，起到润物细无声的效果。（首席记者赵蕾通讯员李燕霄）