山东菏泽法院践行司法为民宗旨纪实

2014-09-22 15:31:25　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

　　把人民法庭建成“矛盾终点站”

　　——山东菏泽法院践行司法为民宗旨纪实

　　“现在，我和老葛还是好哥儿俩！”8月28日，山东省郓城县人民法院双桥人民法庭，安庄村村民张国栋如是说。

　　不久前，张国栋因为借贷纠纷与老同学葛东军对簿公堂。双桥法庭庭长端木德涛来回奔波，几经调解，双方冰释前嫌。

　　2010年至今，菏泽法院各人民法庭，共审理案件6.4万余起，调撤率达到90%，充分发挥了“矛盾终点站”的作用。

　　建设，从便民出发

　　8月28日上午，笔者在巨野县人民法院龙堌人民法庭看到，院内绿草如茵，建筑面积达2200平方米的办公楼庄严肃穆。步入办公楼，当事人接待室、立案室、合议室、调解室、陪审员室、法警值班室、法律文书文印室等一应俱全。

　　9时30分，大审判庭内，一声清脆的槌响，一起民间借贷纠纷开始开庭审理。原告宣读起诉状、被告答辩，举证、质证……伴随着书记员的敲击键盘声，3台显示器将庭审记录完完全全地展示给当事人和旁听席上的群众。与此同时，30公里外，菏泽市中级人民法院副院长王思华在办公室通过政务网站观看该案庭审现场。

　　“创新便民利民机制，发挥人民法庭服务群众‘最后一公里’的优势，一直是菏泽法院强化基层基础建设的重点。”菏泽中院院长王玮说，2010年以来，菏泽市先后投资5700多万元对28个法庭进行了改建，对14个法庭易地新建。加强法庭安全保障，一个法庭至少配备一名法警，购置了安检门、手持安检器等装备。在具备条件的11处法庭设立诉讼服务中心。所有法庭统一外观标识和法庭指示路牌，树立了法庭庄重、规范、文明的新形象。

　　公信，以公开提升

　　7月6日，巨野县柳林镇柳林村村民杜中原驾驶一辆混凝土搅拌车发生交通事故，对方拦着车辆不让走，混凝土一旦凝固将会损失严重。“先让车把混凝土拉走，如果有事到法庭找我。”柳林人民法庭副庭长马章运赶过来，一席话让双方很快达成和解协议。

　　事后，马章运告诉笔者：“双方都信任咱是一个方面，关键还是人民法庭的公信力高。”

　　人民法庭的公信力在提高，一项数据最有说服力：2013年，全市人民法庭审理案件的服判息诉率达到97.2%，自动履行率为76.6%。

　　“公信来自于公开。”王玮说，近两年，菏泽中院要求人民法庭以司法活动的全过程公开满足群众需求、回应群众关切，实现司法公正、破解司法难题、提升司法公信力。

　　据了解，目前，菏泽全市已建成科技法庭40个，安装了高清摄像机，达到了开庭同步录音录像、同步记录、同步显示、电子卷宗同步生成的要求。所有法庭审理的案件裁判文书依法应当公开的全部上网。

　　质效，用规范保证

　　2013年，曹县人民法院出台一项规定：“凡人民法庭普通程序案件，不邀请人民陪审员参审的，必须由院长签字同意。”

　　曹县法院的做法被菏泽中院作为对人民法庭的一项管理规范推广，全市法庭人民陪审员陪审率达到94.3%。

　　从2010年起，全市法院逐年开展了管理年、文化建设年、职业道德建设年和司法公开促进年活动，教育基层一线法官以深厚的感情与当事人打交道；菏泽中院编辑出版了《法官职业道德与行为规范概论》一书，人手一本，并组织编写人员到基层巡回讲解，有效规范了法庭人员的司法行为。同时，他们建立双向约谈机制，一方面，当事人不服人民法庭审结的一审民商事案件，递交上诉状的，法庭庭长与承办人必须针对上诉理由写出结案报告，分析上诉理由成立与否，而后约谈上诉人，针对上诉理由进行判后答疑；另一方面，凡二审发现一审判决存在法律适用、审判程序、文书制作等方面问题的，中院将及时约谈法庭案件承办人、文书签发的人民法庭庭长和分管副院长，到中院说明情况。据统计，该制度实施以来，已约谈34人次。（常慕城 孙 岩）

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