山东淄博法院加强“三型法庭”建设见闻

2014-09-22 15:01:54　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

　　柢固生长 根深视久

　　——山东淄博法院加强“三型法庭”建设见闻

　　图为当事人就一起商事合同纠纷在人民法庭立案大厅立案并申请保全。张玉杰 摄

　　第一现场

　　9月的淄博，炎热已逐渐消退，阵阵秋风给这个鲁中工业名城平添了丝丝清凉。

　　与这清凉的气候一样，在淄博，让群众感到舒心的，还有人民法庭实实在在的变化。“以前听说打官司费时费力，特别麻烦，立案开庭都需要往法院跑。现在，在家门口就能把案子立上，即便是我们这样的商事纠纷，在派出法庭也可以受理，方便多了。”淄博博山万华建材经营租赁公司的经理宋淑华这样说道。一大早她便来到博山区域城人民法庭立案大厅立了一个租赁合同的案子。

　　据宋淑华介绍，去年以来，域城法庭已审结3起涉及万华公司的租赁合同纠纷案件，执行法官多次赶赴济宁、江西、枣庄等地采取执行措施，为其挽回损失550多万元。“我一个下岗职工创业至今非常不容易，我对法官认真细心的工作非常满意。”这位女强人眼眶微微泛红。

　　“做精机关、做大法庭”，这是山东省淄博市中级人民法院对法庭建设的基本定位。2010年，淄博中院专门制定实施了《关于加强“三型”人民法庭建设的意见》及考核办法，持续深入推进“职权配置优化型、为民服务便捷型、公信司法满意型”的“三型”法庭创建活动，以充分适应形势发展需要，真正将人民法庭打造成为群众感知司法的“第一窗口”，化解矛盾纠纷的“第一防线”，联系群众的“情感纽带”。

　　走进淄川区寨里人民法庭，大厅里“公正廉洁为民”几个大字格外显眼。材料收转——导诉咨询——立案审查——收费结算，立案不用跑到法院机关去，带上相关材料到法庭，符合条件的当天就能立上。立案大厅配备POS机，诉讼费缴纳也可以刷卡，安全方便。除了民事案件，法庭还可以审理部分商事案件。

　　赢了官司拿不到钱是老百姓最头疼的问题。为此，淄博法院赋予了法庭案件执行权限，在法庭配备了专门的执行员和执行约谈室，就地约谈、查封、扣押。大亚金属公司是周村区萌水镇的一家金属模料制造企业，年产值达4亿元，仅今年上半年，周村区萌水人民法庭就受理了19起与大亚公司相关的案件。“有一起与大连某船厂的案子，法庭的执行法官们第一时间赶赴辽宁冻结了对方200万元资金，账款执行回来没多久，这个船厂就申请破产了，多亏了我们法官办事效率高啊。”大亚公司副总经理蒋振峰感激地说。

　　淄川区昆仑人民法庭的立案大厅，一幅彩色的地图引起了大家的注意，原来，这是法官驻昆仑镇网格示意图。淄博地势狭长，南北长，东西窄，南部多山区，北部多平原。法庭的分布虽然考虑了当地经济、人口和环境等各个要素，但法庭撤并还是在一定程度上给基层群众特别是南部偏远山区的群众带来了“诉讼难”问题。为解决这一实际难题，淄博中院决定在全市未设法庭的偏远乡镇设立55处便民工作站。与此同时，建立信息化管理平台，为辖区群众提供远程法律咨询服务，并可以进行远程接访。法庭与司法所、派出所、基层调解组织四维联动，真正解决了司法服务群众“最后一公里”的问题。

　　淄博中院统一安装的便民服务数字化平台，放置在各处人民法庭诉讼服务大厅最显眼的位置，赭红色的背景与人民法庭外观相互映衬。公共信息公开、案件信息公开、文书自助打印、调解机制建设、帮我找法官等5个栏目一目了然。

　　“当事人可以利用触摸屏来查询案件进展情况，同时，我们还开发了手机APP案件查询系统，实现随时随地查询。”淄博中院网络管理处处长姜冰用手机演示使用方法。

　　信息化给法庭带来的变化还不止这些。电子签章系统启用后，经印章管理人网上审核打印内容和打印数量，即可加盖印章。另外，用手机对准裁判文书左上角的二维码，即可获取案件流程和承办法官等多种信息，司法公开的方式真正搭上了快车，接上了“地气”。

　　临淄区凤凰人民法庭院内一座石山与审判执行区域相对而立，昭示着法官执法如山，另一侧心形水池内碧波荡漾，象征着法官对待群众温情似水。

　　“我们每天接触各种案子，但群众一辈子可能就打这一次官司，而且是最后的选择，想到这些，对他们就更要热心一些、耐心一些。”说起司法作风的改进，在鲁村人民法庭锻炼的小李感慨道。原来，为让新进人员了解基层工作和业务，提高化解基层矛盾纠纷的能力和水平，淄博中院要求机关新进人员一律到人民法庭学习锻炼。

　　“柢固生长，根深视久”，法庭是法院工作的基础，只有基础牢固才能稳步发展。勤劳朴实的淄博法院人正在人民法庭这片热土上，用汗水书写着崭新的篇章。淄博将以“公信法庭”创建为依托，在司法为民的道路上阔步向前。

　　现场回音

　　讲述人：淄博市博山区人大代表、博山区南域城社区党支部书记 马玉国

　　淄博中院推行的“三型法庭”建设真正考虑到了我们基层的实际情况，法庭从立案到审理执行全程提供司法服务，节省了群众的时间和精力，最大限度方便了群众诉讼。我们辖区有民营企业100多家，法庭在审理商事案件的同时，还经常向企业提出司法建议，从法律角度提示可能风险，为当地经济发展和社会稳定作出了重大贡献。在老百姓心目中，人民法庭已经真正成为说事拉理的地方，成为公平正义的象征。（记者 闫继勇 通讯员 张玉杰 刘雪丽）

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